【新移民篇】從心啟動新南向政策～建立多元族群共榮的友善社會
by 陳庭安
植根文化，南進給力
母親來自越南的小珺，雖然才開始大學新生活沒有多久，但成熟懂事的她已經開始規劃自己的未來。小珺表示，畢業後想從事金融相關的工作，最近也看到許多東南亞國家需要相關人才的資訊，並開出相當優秀的條件；對於去越南工作，她一點也不排斥，甚至從現在開始累積實力、積極爭取。小珺的媽媽也認為如果女兒去越南工作，在越南的家人可就近照顧她，比較放心。
小珺大約三到五年會和媽媽回越南一次，能聽說簡單的越南話以及單字。為了能更流利的使用越南語，她計畫選修學校的越南語課程。但她也說，目前學校東南亞相關的課程僅以語言為主，且多只開設越南語，若能多些歷史、文化及風俗等課程，相信更能幫助她未來國外就業時，大幅降低工作、生活、社會互動上的適應問題。
擁抱多元，展現優勢
母親來自印尼的何景榮博士，是2016年第54屆「十大傑出青年」代表之一，更是歷年來第一位當選十大傑出青年的新移民二代。雖然在成長過程中經常因新二代的身分而受到質疑，但他從不因此氣餒；除了獲取博士學位，翻轉一般人對於新二代「課業不佳」的刻板印象外，更投身為移民、移工等議題發聲。
跨文化的家庭背景，使何景榮博士說得一口流利的印尼語，也因此他對於新移民二代的優勢所在十分了解；雙語的背景、對於多元文化更易適應且尊重，是他們的重要資產，但「這份資產必須建立在多元共融的文化基礎上，如此我們的新二代才能珍視自身優勢，成為政府南進世界的獨特人才。」何景榮如此認為。
蔡英文總統於2015年大選期間，宣布將推行「新南向政策」，增加與東協各國、印度的連結。此政策一出，立刻成為焦點；新政府上任後，外界也紛紛質問此「新南向政策」究竟有何「新意」。直到2016年9月，行政院正式提出「新南向政策推動計畫」四大主軸：
- 經貿合作：整合供應鏈，拓展內需市場，促進雙邊貿易。
- 人才交流：加強產學交流、專業人才培育，並鼓勵新移民及新二代成為南向前線。
- 資源共享：發揮軟實力，爭取多邊合作機會。
- 區域鏈結：加強協商和對話並強化民間團體合作，積極促進區域整合。
在計畫提出前，政府便強調相較於過往的「南進政策」著重於貿易、投資，更希望建立「以人為本」的合作模式，推動雙方的民間交流，在文化以及教育研究等領域連結。配合其計畫核心架構，教育部也於10月（2016）提出「新南向人才培育推動計畫」，強化原有的國際合作、鼓勵學生至東南亞及南亞地區研習交流，也將於107學年度實施語文教學課程以及透過補助返鄉計畫，鼓勵新二代學習母國語言及文化。
「新南向政策」在今年成了熱門關鍵字之一，好像所有和東南亞地區相關的活動都成了焦點。其實，在之前便有許多政府單位與民間團體均致力於新移民文化的推廣，以東南亞地區國家為主，舉辦許多文化體驗活動及母語課程，希望透過這類課程帶給新移民二代不同的國際視野。如內政部移民署自2015年起舉辦「新住民二代培力計畫」，透過經費補助，讓新二代有機會回到母國進行文化的交流以及體驗。新移民小禾以及女兒莉莉，今年度就通過了補助，回到故鄉緬甸。除利用照片向緬甸的親友分享在臺灣的生活外，小禾也利用這次返鄉的機會，帶回更多當地美食作為未來開店的準備。
作為長期扶助、陪伴新二代及其家庭成長的組織，賽珍珠基金會了解新二代跨文化的家庭背景，是十分珍貴且難得的。為讓孩子們了解到原生家庭的優點，我們自2011年起舉辦「新移民子女創作比賽」；希望孩子透過參賽而增加生活中與父母的互動，或是向父母了解父母原生國籍的文化特色，增進對自我的認同。而我們也很高興在活動結束後，有老師與我們分享孩子主動向媽媽詢問家鄉的生活、風俗，間接的將這些無形的文化記憶傳承下去，引起孩子對父母原生國家的興趣，進而認同，才有更多發展的可能性。
我們樂見國內對於新二代的關注逐漸提昇，然而，政策的推動是一段漫長的過程，且極有可能隨著政局更迭而異動。在這樣的前提下，新南向政策要有成效，除了產業、學界以及新二代願意投入外，我們更需要大眾共同攜手建立多元族群共榮的友善社會，擁抱東南亞文化才能為我國南進注入源源不絕的活力，真正做到以人為本，南進東南亞，放眼全世界。
（作者為台北市賽珍珠基金會社資專員）
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我們一起來關心2016年性別人權的發展。文章如下：
＠女性人權篇
＠同志人權篇
＠同婚修法篇
＠人身安全篇
＠長期照顧篇
＠托育政策篇
＠媒體識讀篇
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