從台灣透視全球女性
by 鄭凱榕
諾貝爾和平獎得主 翁山蘇姬獲釋
去年網氏電子報年度性別新聞中，劉依潔主筆國際人權新聞：《聲援翁山蘇姬 馬政府要更積極些》，表達出國際社會以及所有NGO組織長期關注緬甸的愛與熱情，期待台灣政府能有更積極的作為。終於，我們的關懷與不間斷的呼籲被聽見了！緬甸軍政府於今年（2010）11月13日，正式釋放翁山蘇姬，結束了她21年間長達超過15年的軟禁生涯。
翁山蘇姬，1991年獲得諾貝爾和平獎，今年被美國時代雜誌「全球十大政治犯」特輯中選為首位，排名第二的正是亞洲第三位和平獎得主劉曉波。而第一位得獎者則是達賴喇嘛。
翁山蘇姬在獲釋後表示：「有該保持沉默的時候，也有該說話的時候。大家必須團結努力，唯有如此我們才能達成目標」因此，她獲釋後，除了繼續為緬甸民主而努力外，翁山蘇姬期盼所有良心犯均得釋放，也同時關心身陷囹圄的劉曉波，鼓勵他繼續堅持信念，並相信諾貝爾和平獎會推動中國的民主進程。
剛果婦女苦難受暴 《V-Day：陰道獨白》持續關注
世界知名的《V-Day: 陰道獨白》劇作家伊芙‧恩斯勒雖然於今年（2010）得了子宮癌，但她病中依然不忘為剛果苦難的婦女發聲。
剛果的內戰已持續超過13年，有超過50萬名婦女與女孩受到性侵害與性奴役。在剛果布卡武（Bukavu）的潘茲（Panzi）醫院裡，有超過200位女性病患，她們向恩斯勒分享慘遭集體強暴與性虐待的種種故事。她們因此失去了生殖器官，並引發了瘻管的病症─所謂的瘻管，就是介於她們的陰道與肛門、或是陰道與膀胱間的肌肉撕裂傷口，使她們再也不能控制大小便。這些故事中，甚至包括9個月大的女嬰、8歲大的女孩，以及80歲的老婦。
因此今年台北市女性權益促進會，與台灣婦女團體全國聯合會、台灣展翅協會，共同組成《2010 V-Day》台北團隊，邀請郎祖筠義務導演，及十多位知名女性共同演出《陰道獨白》。我們試圖用具體的行動，讓剛果女性的苦難不被遺忘；我們希望更多的朋友關注，為剛果受難婦女挺身而出；我們拒絕放棄，直到暴力終止的那天。
政院通過CEDAW施行法草案 期盼立院盡速通過
去年（2009）女權會曾於年度性別新聞中提出，《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）雖暫無施行法，但在法律的論理解釋上，得藉由《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》落實於我國社會（參考以CEDAW作為衡量人權標準）。因為《公民與政治權利國際公約》和《經濟社會文化權利公約》與《世界人權宣言》並稱「國際人權憲章」，是國際人權建制的核心，其內容涵蓋了公民、政治、經濟、社會、文化等各個領域的人權。因此，與兩公約息息相關的不僅是狹義的「人權團體」，任何以權利為基礎的公民倡議行動，都可以援引兩公約的相關條文。
但是今年（2010）有更好的消息！5月13日，行政院通過《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》草案，換言之，當此法通過之時，所有CEDAW公約對婦女的保障，不再需要透過迂迴的法理解釋，可有直接的法律加以落實在台灣社會。本草案的內容如下：
- 揭櫫本法立法目的，明定本法具有國內法律之效力。
- 適用公約規定，應參照其立法意旨及聯合國消除對婦女歧視委員會對公約之解釋。
- 各級政府機關行使職權，應符合公約規定，並應籌劃、推動及執行公約規定事項；政府應進行國際合作，以保護及促進公約所保障各項性別人權之實現。
- 政府應建立消除對婦女一切形式歧視報告制度；執行公約所需經費，各級政府機關應優先編列。
- 主管法令及行政措施有不符公約規定者，各級政府機關應於本法施行後5年內完成法規之制（訂）定、修正或廢止，及行政措施之改進。
- 本法施行日期由行政院定之。
女權會在此殷切期盼，立法院能迅速審議通過此法案，使台灣女權與國際正式接軌，並使政府各機關得以遵照該法之精神，徹底檢討現行國內各項法令文書不足之處，早日達成消除性別歧視，保障性別平等，實踐兩性共治的目標。
（作者為台北市女權會代秘書長）
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