期許一個兩性共治的新內閣

by 彭渰雯

期待下一位女總統

不論政治與黨派認同為何，陳呂配的當選，就婦運的立場而言 ，絕對是一項令人振奮的結果：我們終於有了第一位女性國家領導 人！這次是副手，再不久，我們將可期待一位女總統的出現。

從巴拿馬、紐西蘭到芬蘭，過去這一年間，有許多國家都經歷 了第一位女性總統（理）的誕生。可以預見的，女性成為國家元首 ，將是本世紀全球政治生態最重要的質變。在象徵層次上，女性成 為國家最重要的領導者，突破男權社會數千年來的傳統，是兩性平 權與性別正義的展現，未來對公私部門各層級的決策組織，也應有 一定的示範／提醒作用。而在實質政治領域內，女性參政者被期待 帶入女性觀點與女性經驗，亦即從弱勢、被壓迫者的角度，改善傳 統政治資源分配的性別盲點，爭取女性與其他弱勢群體的權益。

婦女節終有平反日

舉例而言，將女人「孩童化」然後以父親姿態宣稱給予保護、 照顧，實則達到削弱其自主性與能動性的結果，是經常存在於國家 政策與社會文化中的性別歧視。多年前國內婦女團體抗議內政部將 38婦女節合併到四月四日兒童節統稱「婦幼節」一案，終將因為呂 秀蓮當上副總統，而有平反之日。呂秀蓮在今年婦女節時曾許諾， 當選後將「還原」婦女節，並考慮改將八月八日改為「父幼節」， 讓男人學習與小孩同樂，就是一項具有兩性平權教育意義的宣示。

隨著陳呂配的當選，我們不僅有了第一位女性副總統，更值得 期待的則是陳呂選前承諾的：四分之一以上比例的女性閣員。目前 ，行政院在政務委員之外的35個一級部會中，只有5 位女性閣員。 女性閣員不僅人數少，更難有像一些男性閣員一樣輪調各部會、累 積政治經驗的機會。今年二月芬蘭新當選的女總統、54歲的哈洛能 女士，在參選總統前，已擔任過外交部長、社會和衛生事務部長、 司法部長等重要職位，相較之下，實反映出台灣的女性參政者不曾 被當成國家接班人來栽培。

女性政治專才也需要拔擢、栽培

從現任部會級副首長的女性比例之低，更可以看出過去執政者 對於培訓女性領導者之缺乏全盤規劃。行政院一級部會次長多達80 人，只有僑委會副主委洪冬桂與上任不久的新聞局副局長李雪津2 位女性。如果主政者有心培育女性政治專才，循序漸進給予歷練機 會，女性次長人數不應如此稀少。但明顯目前當權者的處理模式， 總是在內閣改組之際應景地「拔擢」一些樣板來充數，以減低批評 聲浪，因此反而產生女性首長多過女性次長的情形（雖然仍都是極 少數）。

女人不是沒有能力，而是沒有機會與環境。如果我們不以積極 的手段去改變這樣的現狀，兩性平權社會不可能「自然地」到來， 阻礙女性參政的結構性因素也不可能被發現、改變。或許有人認為 能夠參政的女性，多半是物質條件較佳的少數女性，但是我們不能 忽略她們若能進入體制做出決策，足以對多數女人造成影響；同時 ，女性參政的數字也足以檢視一個社會兩性平權的程度：有愈多（ 元）的女人參政，表示一個兩性平權、正義的社會已經愈接近；一 個綑綁女人、打壓女性發展空間的父權社會逐漸轉變。

五月即將上任新總統的陳水扁先生，已對外宣布內定國防部長 唐飛為行政院長，我們樂觀地期待一個兩性共組的新內閣。誰知道 ？台灣的第一位女總統，也許就隨著這波新內閣的組成而悄悄誕生 呢。

（本文作者為婦女新知基金會秘書長）