含淚接受，政黨加油─女性參政不能退後

by 余秋恩

在8月23日（2004年）立法院加開臨時會修憲前夕，包括台北市女權會、台灣女人連線、彭婉如基金會、台灣終止童妓協會等婦女團體，聯合舉行了「國會改革，台灣女人有話說」記者會，針對媒體多日來的報導集中於國會席次減半與否，卻忽略了選制的變革才是台灣人民渴求終結國會亂象的真正重點，因而緊急提出鄭重呼籲，要求國會改革切莫捨本逐末，更應將至關重大的現行複數選區改為單一選區兩票制，透過一區一人的設計，才有機會令一些黑金底或走偏鋒的劣質立委消失，唯有選制改變方能導正立院充斥、人民厭惡的浮濫表演性格，回歸到理性問政、良心立法的常軌上頭。

可喜的是，在婦團發聲後，此次修憲除了吵得沸沸揚揚的國會席次減半外，眾人在意的選制改革也決定要實施單一選區兩票制，女人半邊天的犧牲與吞忍，終能換來一新國會議事品質的契機，委實叫人欣慰。

然而當79席區域立委每個席次都變成兵家必爭的關鍵時刻，朝野各政黨的提名作業可能將益加不利於女性參政。過去由於女性無論就學就業均處於不利環境中，重男輕女的心態與傳宗接代的意識，使得女性難以在公領域裡與男性一較長短，這也是為什麼婦女保障名額必須存在的理由，因為女性不是沒有能力共同為打造理想社會盡心，而比較是在欠缺公平競爭的機會下，被推回私領域裡照顧老小，因為政治複雜、因為政治瞬息萬變，豈是單純的女人所能立時掌握，於是不知女性疾苦、不思女性處境的政策法案就這麼繼續被通過，這樣的性別差異當然應該被看見。雖然修憲案也包括保障各政黨在剩下的34席不分區及僑選立委當選名單中，女性不得少於二分之一，但這般條文只能說是杯水車薪，畢竟這17席即使全由女性當選，也不過是113席中的 15％，相較於現今女立委已占22％而言，這樣的「保障」顯得毫無誠意，權謀操作下就像是把女人當作招魂幡，選舉結束利用完畢即可丟棄。

當然，大家也都很清楚，生理上的女性不保證這名立委必然具備性別敏感的平權意識，目前也有少數男性立委已能自發地加入性別平權大隊中，攜手為開創性別平權新局而努力。

因此在全民引頸企盼的國會改革已然起動的此刻，期待各政黨也能積極開放黨內良性競爭的空間，及早從基礎上培養女性參政人才，並且訂定內部提名的性別比例原則，因為未來台灣女人手中的那兩票，不僅要投給對性別敏感的候選人，還要投給整體表現尊重女性、善待女人的政黨，而選民投票的依據，正可由各政黨是否願意培植女性參政人才，給予女性參政發展空間，建構性別平權制度等形式上展現的誠意出發，進而觀察其能否落實在後續規劃與提名的名單中。

透過公民集結行動已讓此次國會修憲朝向我們願望的境地邁進，下一次台灣女人當以選票為武器，在儼然成形的政黨政治裡，讓各政黨提名時不敢忘記初衷，持續構築友善女人的參選名單。

（本文作者為台北市女性權益促進會祕書長）