性騷擾防治法的定義

by 江妙瑩

何謂「性騷擾」？

每次大伯全家來訪，小萍的大伯常常喜歡坐在小萍的身旁，聊天時大腿總有意無意的碰觸小萍的大腿，或拍拍她的手背、搭搭她的肩，令小萍不勝其擾，每次向老公抱怨，老公總安慰小萍說：「大哥是關心妳。」小萍也以此自我安慰，但不免常想：「關心需要動手動腳嗎？」

依據性騷擾防治法，界定性騷擾的最重要因素是依被害人的感覺與意願，因此，同樣一個行為發生在不同人身上，可能產生「被性騷擾」與「未被性騷擾」的差別。

也就是說，違反他人意願而向他人實施與性或性別有關的行為，若造成對方嫌惡與厭惡，不當影響他人的正常生活進行，都算是「性騷擾」。

性騷擾防治法中針對性騷擾的明確定義：

1. 以他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。（交換型）
2. 以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。（敵意工作環境型）

現代婦女基金會董事王如玄律師指出，在法律規範上，本來並沒有「性騷擾」三個字，碰到問題時，只能以傳統的民、刑事法律規定來處理。刑事部分主要是刑法的「妨害性自主罪章」，民事部分主要是侵權行為損害賠償，另外還可以社會秩序維護法的「以猥褻的言語、舉動或其他方法調戲異性」處新台幣六千元以下罰鍰來懲處加害人。

她說，性騷事件發生後再來處罰加害人，常常是緩不濟急的，對被害人而言，還必須支出龐大的訴訟成本，無法有效遏止性騷擾發生。為有效處理性騷擾議題，於是，立法院陸陸續續通過了「兩性工作平等法第三章性騷擾之防治」、「性別平等教育法第四章校園性侵害或性騷擾之防治」及「性騷擾防治法」，規範雇主事前預防及事後善後責任。

根據三法的適用範圍與主管機關的區別，做成表格如下：

法源	目的	適用範圍	主管機關
兩性工作平等法	保障工作權	1.雇主性騷擾受僱者或求職者。 2.受僱者執行職務期間被他人騷擾。	行政院勞委會、地方政府勞工局兩性工作平等委員會
性別平等教育法	保障受教權	性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者。	教育部、地方政府教育局性別平等教育委員會
性騷擾防治法	保障人身安全	不適用兩性工作平等法及性別平等教育法者，例如公共場所、大眾運輸工具上的性騷擾行為，發生在工作場所的非雇用關係人員	內政部、地方政府社會局性騷擾防治委員會

P.S.不論工作職場或校園之性騷擾行為，皆有性騷擾防治法第12條、第24條及第25條適用。

（資料來源內政部家庭暴力及性侵害防治委員會）