疼惜每個為台灣工作的人

by 江妙瑩

今年（2009）暑假去越南探望調至胡志明市工作的家人，在往返的越南航空上，遇見許多到台灣工作的越南籍移工和新移民媽媽，利用機會和她們聊上幾句，關心她們的工作情形，了解到不同移工的勞動處境各有不同，需要政府針對不同職場移工的需求，進行細膩、個別化的配套措施，不論是國人或移工，讓每個為台灣工作的人獲得權益保障，也讓受照顧者獲得有尊嚴的照護品質。

12月10日是國際人權日，12月13日（2009）由台灣國際勞工協會等11個民間社團共同組成的「台灣移工聯盟（MENT）」連袂東南亞各國的移工及新移民走上街頭，要求「休假權」，她們手拿「還沒休假」海報，從台北火車站步行至勞委會。這項訴求從2003年發聲，七年來，政府仍無進展，規劃中的普及性長期照護制度又是「只聞樓梯響，不見人下來」，讓廣大移工承擔政府不作為的苦痛。

「來台灣後，我從未睡飽過」這是在飛機上，阮氏妹（化名）向我吐露的第一件心聲。她說，和阿公、阿嬤（雇主的爸媽）住在一起，雇主和其他兄弟姊妹住在外地。阿公行動不便，要靠著枴杖；阿嬤健康還算好，只是行動很緩慢。「每天我煮完晚飯，他們兩人吃飽後，就上床睡覺了。我最珍惜每晚他們睡覺後的時光，可以做點自己的事，例如我在自修學華語」。可是，阮氏妹每天清晨三、四點就被叫醒，因為老人家起床了，必須展開她一天做家事、煮三餐和照顧老人家或陪伴上醫院的生活。

利用每三年續約機會回家鄉看女兒，阮氏妹說她幾乎每天都在補眠，讀小學的女兒都跟她抗議，難得回家一趟「媽媽卻都在睡覺」！

由於長時間在家照顧老人家，阮氏妹也失去與其他越南同鄉社交的機會。她說，雇主讓她每週日放假一天，「可是，我真的不知道要哪裡」往往上午出門晃一晃，中午就回家了，「因為在外面要多花錢，在雇主家，吃飯錢都可以省下來」，但，這樣一來，工作、放假的界限就模糊了。

自政府開放移工後，大量移工女性取代了台灣勞力，其身影遍布各行業，除了家務工、看護工、生產線工、農務工……，其中較容易被雇工剝削的移工，通常是隱身在個別家庭內以及社區型養護機構的移工，常常加班卻拿不到加班費。惡意的積欠薪資。

Anne（化名）是在梨山果園工作的移工，這次也是續約前的休假回家鄉，她說：「這次續約做完後，我再也不要到台灣了，真的太辛苦了！」Anne說，她除了做果園工作外，家務、照顧幼兒工作都要做，「反正雇主叫我做什麼，我就得做，護照在他手上，我怕他不還我……」

雖然工作辛苦，阮氏妹和Anne也同時體貼雇主的處境，她們說，年輕雇主都在為事業打拼，一有休息時間，大家都很累了，「雇主有時也會慰勞我，買些禮物送我……」Anne笑笑說，果園若收成好，「過年時，雇主也是會給我分紅的」。

最近讀了日本學者上野千鶴子的《一個人的老後》，日本為因應高齡化社會，早早因應規劃了不同需求的醫療照護系統，提供銀髮族多樣的選擇。反觀台灣，現行的長期照護制度，仍以照顧低收入戶為主，儘管藍綠輪替執政，仍然無法執行有效的解決辦法，兼顧了少數雇主的利益，卻罔顧移工休假的基本人權。

馬政府原計畫經建會規劃的「長期照護保險」於2010年上路，但日前又以立法送審作業趕辦不及，改在2011年才能施行，由政府每年編列預算，補貼失能者的「服務給付」或「照顧津貼」，每年預計需要250億財源。可是，長期照護保險能夠解決家庭內移工的休假權嗎？這也是移工聯盟一再倡導要求訂立「家事服務法」，透過律法宣誓與公權力執行，雙管齊下，以達到斧底抽薪之計，疼惜每一位生活在台灣土地上的人。

（資料來源：台灣立報〈長照與移工系列─不給權利保障  把移工當機器人〉）

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