想釣魚卻沒釣竿─誰是網路世界的弱勢者？

by 簡伶光

日前經濟部擬提出「軍公教人員購買電腦設備優惠辦法」，初步構想是和電腦廠商及銀行合作，以百分之五以下的低利貸款、十五小時的免費上網，及二千元的折扣優惠，鼓勵他們購買電腦撥接網路服務；與開拓文教基金會、蕃薯藤數位科技公司結合廠商於國際身心障礙人權日的前夕，宣布「上網無障礙」活動開跑，形成有趣的對比。

在社會生活中，有資源的民眾通常都能夠再利用手上的資源，替自己再創造一個更好的生活條件與環境，就像錢滾錢一樣，越滾越多越有錢。而沒資源的人就更加地顯現出自己的窘境，政府如果不照顧，就只好聽天由命、自力更生；身心障礙者就是一個很明顯的例子。

透過網際網路無障礙的空間，身心障礙朋友可以完成許多事，無論是透過網路增加學習機會、參與議題討論或與外界的互動，未來更有機會發展居家就業，成為 社會生產力的一份子；只要有適當資源，身心障礙朋友可以和一般人一樣架設網站、擔任美編工作、協助刊物編輯，可以做的，不只是在地下道賣口香糖、在夜市賣 獎券或者等待領取殘障津貼。

然而，對於一台經過廠商再三減價優惠給身心障礙朋友的電腦，身心障礙朋友購買時都還有困難，此時不禁讓我質疑，政府為什麼從未執行過優惠身心障礙朋友上網的方案呢？

根據開拓文教基金會及蕃薯藤於今年11月針對上網的身心障礙朋友所做的網路使用調查，報告中指出，已經上網的身心障礙朋友經常是一天使用好幾次網路， 而且也需要藉由網路的便利性尋找生活資訊、與網友交換生活經驗，然而，他們最需要的協助，卻只是小小的一筆購買電腦的補助款及廉價的網路撥接費用，可是這 樣的需求卻未曾被納入社會福利或增加國家競爭力的規劃中？

台灣社會資源的分配機制裏，身心障礙朋友的所得偏低，教育程度也不高，因此很難在景氣不好的時節，協助政府刺激市場供應需求，相較於收入穩定，被喻為 鐵飯碗的軍公教人員，除了擁有穩定的薪資外，還包括許多補助及福利，相較之下，當然是有能力消費的擺中間，沒錢買的擺旁邊。

社會福利政策裏經常在爭論的一點是：給他魚吃，不如教他釣魚，然而，對台灣的身心障礙朋友而言，政府的職訓單位提供了學習電腦的課程，卻不願撥款補助 沒有工作、沒有電腦的身心障礙朋友一台電腦，讓身心障礙朋友在沒有收入下又得自行負擔添購電腦的花費，此時正是想學釣魚卻沒有釣竿可釣的處境。

面對經濟不景氣，政府為擴大內需而協助薪資穩定的軍公教人員買電腦、上網，對台灣的弱勢族群而言，恐怕很難去體會三民主義課本上所講的「機會均等」，或人生有夢、築夢踏實的理想；如果有夢，恐怕也得降低自己的需求與理想，人生的藍圖才會有實現的一天。

關於身心障礙者的各項輔具補助資訊，請參考「身心障礙者醫療輔助器具費用補助標準」，與電腦相關者，請參考特殊電腦輔助器具補助標準。

（本文作者為開拓文教基金會 「身心障礙者服務資訊網」研究員）