2012總統大選性/別政策端上桌

by 網氏

台灣自2000年首次舉辦民選總統開始,到了2012年終於出現第一位女性候選人,雖說治國能力不分性別,但從許多相關統計資料來看,女性角逐總統大選在女性普遍居於社會弱勢處境來看,仍具有時代指標性意義。

總統選戰進入倒數計時,三黨候選人在選前舉辦造勢活動達到最高潮,南北征戰瘋狂催票,莫不希冀激發支持者的凝聚力與選民熱情。選戰期間,三黨候選人參與辯論會與三次公辦政見會,對各項政策著墨甚少,多數選民對於牛肉究竟在哪裡依舊是一團霧水。數十個公民團體為善盡公民監督角色,依各團體的專業性依不同政策主題向各總統候選人提問,並依據候選人回應結果進行評論,同時做出「投票指南」提供選民投票的參考。網氏也比較各候選人的性/別政策,認為馬英九和蔡英文的政見最值得期待。

在這些投票指南中,候選人的婦女或性別政見並非其主要關注重點,網氏在2008年進行「總統大選性別政策比一比」報導,當時曾針對國、民兩黨的總統候選人馬英九和謝長廷的女性及性別政策比較分析,發現馬英九提出的十二大項婦女主張,友善回應婦女團體多年來的訴求。時隔四年,總統當選人馬英九兌現了多少支票?

網氏根據歷年來新聞報導、政府性別統計、馬英九2012競選總統官方網站與立法院公報交相比對及檢視結果,12項婦女政見中有9.5項兌現,兌現率近八成,跳票的政見分別是「女性政務官比例達1/3」、「培訓婦女人才,確保教育資源公平分配」「制訂『家事服務法』」,其中跳票的「家事服務法」停留在推動階段。在已兌現的政見中,我們也觀察到馬政府的資源分配傾向支持財團與特定族群之嫌,例如已完成編列的「生育風險處理預算」,遭到在野黨抨擊為「變相補助醫院、醫師和解金」,失去以維護孕/產婦身心健康為主體的立場(見 生育風險補償 綠委批荒腔走板)。馬政府提出創造就業的漂亮數字,「四年創造10萬個婦女就業機會」卻是男性高失業率堆疊出來的代價,金融風暴造成無薪假、男性失業多,女性因經濟壓力紛紛外出謀取生計,網氏曾報導,這群大量就業的女性大多是低薪、服務性的工作(見 勞參率增長下的女性處境,一根蠟燭兩頭燒沒變),馬政府吹捧的就業數字結果是不堪檢驗。

馬英九2008年婦女政見兌現一覽表:

馬英九2008年婦女政見 兌現 備註
打擊對婦幼之重大暴力犯罪,刑期加重至1/2 2011.10.25立法院三讀通過「性侵害犯罪防治法」修正案
保障老弱婦女權益,推動「家事事件處理法」 2011.12.12立法院三讀通過家事事件法
女性政務官比例達1/3設置性別平等專責單位 無有 政見:四年內將調高至不少於1/4,八年內調高至不少於1/3;目前閣員數為45人,只有兩成的9位女閣員。行政院性別平等處於2012.1.1掛牌運作
放寬外籍與大陸配偶工作資格,嚴禁歧視待遇 「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」修正大陸配偶取得身分證的時間為6年、修改就服法施行細則,放寬大陸配偶工作權及財產權等規定
四年創造10萬個婦女就業機會 但依勞委會100年性別勞動統計,女性勞動參與率逐年成長,但男性卻自2008年逐年下降,男性在2009、2010年失業率更達5.8%-6.53%
每年提撥10億元協助婦女創業 勞委會創業鳳凰貸款在2008年10月由50萬提高到100萬元
落實「兩性工作平等法」,育嬰假夫妻合請二年 2009年立法院三讀通過《就業保險法》修正案中的育嬰津貼辦法,完成育嬰假搭配育嬰津貼
維護女性身心健康,編列生育風險處理預算 但整體精神被扭曲成補助醫生、醫院和解金,並非維護女性身心健康的立場
培訓婦女人才,確保教育資源公平分配 政績網頁未提及
改善婦女休閒運動環境 整合社區、學校、公私立機關等休閒資源
十一 發展社區服務與照顧產業,制訂「家事服務法」 仍停留在推動階段
十二 培植婦女在地組織,開拓女性國際視野 透過婦女權益促進發展基金會執行

(製表:網氏/罔市女性電子報)

伴侶盟提出同志及多元家庭權益投票指南。圖片由伴侶盟提供

隨著女性自主意識日益升高,具有舉足輕重地位的女性選票也成為候選人不可忽視的力量,這次總統大選,三黨候選人均提出與女性權益相關的政見,可是在性別主流化的國際思潮下,三位候選人在政見名稱上,約略可看出三黨政策幕僚的性別意識。馬政府於2011年3月間集結國內性別研究領域的學者專家與婦女團體召開「婦女國是會議」完成「性別平等政策綱領」,在其「黃金十年‧共創未來」性別平等施政主軸的七大保障中,也涵蓋落實性平政策綱領的政見;蔡英文也是以性別為主軸思考提出「性別政策白皮書」,強調「在地安居、平等多元」的施政理念,她同時在10月(2011)間與婦女團體舉辦一次座談會,再次廣納婦女團體的意見;唯獨宋楚瑜停留於「婦女」層次的施政政策,欠缺多元性別、多元家庭的施政理念,需要急起直追。

三位候選人中,除了馬英九、蔡英文曾分別舉行由下而上與基層婦女溝通座談,公民團體紛紛發表投票指南,提供關心不同議題的選民投票參考。目前有「我要好總統公民連線」推出的「牽牛花選票革命」,針對9項議題對三黨總統候選人進行評比,並給予推薦或不推薦的建議。關心長期照顧政策與家庭照顧者權益的長期照顧監督聯盟,公布三位總統候選人對民間訴求「週休一日喘息服務」的書面回應,其中僅有宋楚瑜簽署支持,蔡英文的政見最接近聯盟主張。還有力推伴侶制度及同志婚姻等訴求的台灣伴侶權益推動聯盟也提出這次總統、立委選舉的推薦及不推薦名單,僅蔡英文一人明確支持伴侶權,承諾將在兩年內提出保障伴侶權的相關配套法案。

網氏綜合整理如下,若要進一步了解推不推薦理由,可逕至各聯盟網站了解。打○代表推薦、打X為不推薦。

議題 馬英九 蔡英文 宋楚瑜
長照政策
同志婚姻權與伴侶權
青年與勞動政策
勞動派遣
公共托育
社會救助
提高富人稅賦
新聞傳播

(製表:網氏/罔市女性電子報)

在「我要好總統公民連線」所關心的議題中,有三項議題無法推薦任何候選人,分別是兩岸、司法改革、解決國債高築等,因此,選民不妨多方參考公民團體所提出的投票指南。

綜合以上議題,若以推薦一個議題得一分計算,馬英九0分、蔡英文5分、宋楚瑜3分,若以性別政策政見而言,網氏認為馬英九和蔡英文最值得期待。瀏覽至此,妳/你心目中2012的總統人選有譜了嗎?

三黨總統候選人性/別政策官方網站

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2 Comments

  • 小萬

    網氏/罔市女性電子報主編您好. 我是伴侶盟成員小萬. 頃閱本篇報導. 欣見貴刊引用伴侶盟於1月3日記者會相關訊息. 於內容中處處亦可見貴刊整理出許多歷年之婦女與性別相關重要政見/策訊息. 可見用心實深. 然對於貴刊最後一個政見/策整理推薦表格中所列「同志婚姻與伴侶制度」一欄之訊息與實際情形容或尚有出入. 惟查蔡英文候選人承諾的是:在兩年內提出保障「伴侶權」(而非「同志婚姻權」)的相關配套法案。
    伴侶盟對於蔡英文候選人能夠明確表達支持伴侶權的政策意願給予肯定,因為候選人能夠清楚的表態是對話的開始,未來伴侶盟亦將密切監督民進黨立院黨團是否落實其總統候選人之承諾。伴侶盟對於蔡英文候選人未能明確表達支持「同志婚姻」立法,表達遺憾,但伴侶盟也肯定蔡英文候選人對於「同志婚姻」立法願意承諾「推動社會的討論,透過教育及公共傳播資源,增加社會對此議題的認識」。

  • admin

    小萬,您好,謝謝您留言指正與補充說明,為更貼近伴侶盟對2012總統大選的訴求,我們依貴聯盟的新聞稿「在此次總統大選中,伴侶盟不推薦馬英九以及宋楚瑜二位總統候選人」更新貴聯盟的推薦選項:刪除推薦蔡英文,不推薦馬英九和宋楚瑜。再次謝謝您對網氏的支持和參與。

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