呼籲台灣政府解除對外籍HIV感染者的禁令

by 台灣愛滋行動聯盟聯合聲明 2010年9月24日

台灣現行法律對於外籍感染者入出境及居留所為之相關限制，有嚴重抵觸國際人權保障理念及相關人權公約之疑慮，基於國際間對於人權保障的理念及相關人權公約，並且呼應本次大會主題「全面照護、落實人權」之精神，維護愛滋感染者之基本人權，我們提出嚴正呼籲並提出下列主張：

一、去除對愛滋的恐慌，以及對愛滋感染者的歧視

愛滋病已不像早期無藥可醫，且傳染途徑早已非常確定。世界衛生組織日前指出，愛滋病防治最大的阻礙之一在於世人對於愛滋病的恐慌與無知，無知造成歧視，歧視使感染者被傷害成為可容忍的、甚至應該的，形成愛滋污名的惡性循環，人們更加不願意主動認識愛滋，愛滋教育必然失敗，而愛滋疫情將持續上升。

二、台灣現行法令應符合國際人權保障理念

聯合國人權委員會指出，限制愛滋病毒感染者入境是嚴重違反人權的做法，包括違反平等、不歧視、自由遷徙和隱私權等原則。但儘管中國和美國都取消了長達20年的對外籍感染者的入出境限制，目前台灣仍是全世界僅剩的51個國家和地區中，對外來愛滋感染者進行某種形式的限制的國家之一。沒有證據顯示限制外籍感染者入出境，可以達到真正防治愛滋的效果，我們呼籲台灣應尊重國際愛滋人權精神，以符合全球人道理念。

三、行政及立法機關應儘速修法，以符合兩公約之意旨

我國去年簽署國際兩公約，其施行法第12條與第13條明訂「在一國領土內合法居留者，有權在該國領土內自由遷徙。該權利不得限制，除非例外（法律規定、國家安全、公共衛生等理由）。」但此間之例外，應以對人民產生「最小侵害」為原則。我們認為，既然限制外籍感染者出入境此種手段對愛滋防治無益，則限制應降至最小最低。

四、基於互惠平等原則，台灣應檢討與各國關係，解除對外籍感染者入出境及居留之限制

正當美國、中國與其他逐步開放對外籍感染者入出境的限制，我國若維持禁止之規定，則為國際往來之不平等，將傷害我國躋身國際公民行列的努力，因為似乎我們並未將自己視為國際公民的一份子。

五、積極投入國際交流，鼓勵各國人民往來，以提昇台灣國際形象

人口的國際移動已為常態，台灣若自詡為進步國家，則必須付諸實際行動，尤其在希望國際人士積極參與之國際活動，更應落實開放，方顯廣邀之誠。解除對外籍愛滋感染者的禁令，絕對是一個具有關鍵指標的作為，亦將高度提昇我國國際形象。