我的釋憲官司

by 馮賢賢

Surprise！Surprise！

驚奇有兩種，一種是驚喜，一種是驚怒。驚怒、驚恐、驚愕、驚惡，隨便用哪一個形容，都不夠說明我在1993年的大發現。那時我剛從美國把全家搬回來，到戶政事務所幫我兒子報戶口，才發現，原來在美國出生證明上好端端從著母姓的他，必須改從父姓。戶政人員說明後，我才知道，原來民法上規定，子女必須從父姓，除非「母無兄弟，約定其子女從母姓者」，否則免談。

我要感謝我的父母，從小就沒讓我覺得因為我是女生我就應該低人一等。所以知道這個規定後，我的反應當然是，不甘心，不接受。因為這樣，我拒報戶口，兒子必須入境六個月後還得帶到香港去一趟，再回來。這樣的情況，當然麻煩到的是我們自己。

所以過一陣子，我又跑去戶政事務所。一位好心的工作人員告訴我，唯一的辦法是小孩沒有爸爸，就可以從母姓。經她指點迷津，我趕快到醫院拿了一份沒有父親名字的出生證明，終於辦到了讓我兒子從母姓的戶籍。當然，在過程中，我必須忍受醫院行政和戶政事務所人員一再追問，「小孩沒有爸爸怎麼辦？」這些人都是女性，卻一腦子父權思想。沒有爸爸，小孩生的出來嗎？她們真正的意思是，「父不詳」的小孩多麼糟糕！

禍從天降

才高興沒幾年，我就碰到了大麻煩。1999年，戶政機關發現原來我是已婚身分，二話不說，就把我兒子從母姓的戶籍取消，強迫他改從父姓。這時候我兒子已經快十歲了。他聽到這個消息後說：「怎麼有這種爛規定！」

由於我工作忙，拖了一陣子後，我決定打官司。2001年母親節前夕，我跟婦女新知一起在台北市大安區公所外召開記者會，並為我兒子提出恢復從母姓的申請。當然，申請很快被駁回。然後我們照程序向台北市政府法規會提出訴願，也被駁回。當年九月，我向高等行政法院提出行政訴訟。一直等到2002年六月，我和律師才有機會出庭。本來法官說要再進行言辭辯論，但卻沒有下文。經我打電話一再詢問，法院才告訴我，法官覺得此案重大，必須審慎考慮。

今年四月，終於收到法院判決書。難得碰到這麼英明的法官，看出民法1059條違反憲法第七條男女平等之處，決定把我的案子跳過最高行政法院，直接聲請釋憲。整個程序走到這一步，已經耗掉我超過兩年的時間，而我兒子馬上就要上國中了。

民法還停留在綁女人小腳的時代

民法上面有關子女姓氏的規定，隱含著整套父權體制的壓迫。它只規範婚生子女必須從父姓，因為這些人才是社會認可的繼承男性宗族法統的人。所謂「母無兄弟」的特殊條款，也只是開個小門讓「無後之家」本來無權繼承父祖姓氏的女性可以替父親家傳宗接代，至於母親家族當然全被抹掉。

立委章孝嚴在身分證上恢復他真實父母姓名後，不需要改從父姓，是因為他是非婚生子女，在民法上被視為「化外之民」的「非典型子女」，所以才有選擇權。

2001年公佈實施的原住民身分法，規定原住民可以從母姓。今年五月底立委匆促修法，又規定離婚後擁有親權的婦女可以讓子女從母姓。這樣一國多制，立法者難道不覺得奇怪嗎？如果我是原住民，像高金素梅，我就可以從母姓。如果我是非婚生子女，像章孝嚴，我也可以從母姓。但如果我是我，不是原住民，又不巧結了婚，我的小孩就不可以從母姓！

公民不服從

我一直堅信，這個案子如果能夠釋憲，我一定會贏。民法的規定違憲之處太明確了，大法官不可能看不到。但是大法官什麼時候裁決，我完全無法要求。七月初，我兒子去國中報到，我們要用什麼名字呢？小學畢業證書上寫的是他原來從母姓的名字，戶口名簿上卻是那個不被他認同的從父姓的名字。我跟學校說，戶口名簿忘了帶，只拿出了畢業證書。現在被學校催繳，我們勢必得去拜託學校，在學籍上登記戶口名簿上的名字，但在班級上千萬別把他強行改了姓。

不合理的法律，造成人民多大損害，不是那些草率立法者和滿腦子迂腐思想的行政官僚可以想像的。根據憲法的保障，我本來就該有權讓子女從母姓，卻被逼的大費周章請律師打官司，還不知道什麼時候判決才會出來。我在想，這件事最好是善了，否則，我要問，憑什麼每年繳稅的時候我都沒有折扣。說到該有的權利，我卻變成了如此吃憋的二等公民，連小孩一起跟著倒楣？

我很多朋友聽到這件事，都大呼不可能，他們以為民法這一條老早就修了，是的，大法官們你們聽到了嗎？法律過時到大家都以為早已修改，卻到現在還沒修，這是不是很離譜？連中華人民共和國都允許子女從母姓，我們敝國卻還在抱殘守缺，堅守著舊中國壓制女性的律法不放，如果要這樣，可不可以把稅制也改改，讓我得到二等公民的稅率減免吧！

（本文作者為公共電視台研究發展室主任）