支持與改革相隨的「婦女新知婚姻家庭法律諮詢專線」

by 秦季芳

跟先生無法再相處下去該怎樣才能離婚？離婚後孩子可以留在身邊嗎？離婚時自己買的房子保不保得住？先生的欠債會不會要分擔？先生不付扶養費怎麼辦？林林總總家庭內出現的問題，深深困擾著許多人，尤其多半被期待、要求必須以家庭為生命重心的女人們更是煩惱不堪。

來自專線的個案收集，成為法律制度改革的助力

由於見到許多婦女面臨婚姻與家庭紛爭，有不知如何面對的無助，以及對法律及訴訟程序的所知不足，故婦女新知基金會（以下簡稱新知）在1994年成立了婚姻家庭法律諮詢的專線。20多年來，解決了數以萬計的來電所提的問題，也因為接線時，求助者對法律規定不合理的反應與投訴，這些個案的收集，為新知一向致力的婚家法律制度改革增添許多助力。

大家或許早已遺忘，過去法律要求妻子結婚要冠夫姓、妻子必須以夫之住所為婚姻住所、夫妻聯合財產制中夫獨享對妻子財產有管理及使用收益的權利、父母對子女的親權行使意見不同時要以父親的意思為優先、離婚後子女監護須歸先生… …這些現在看來荒謬的不平等法律，其實直到1985年才開始陸續獲得改革，造成眾多女性不但經歷婚姻家庭中情感的變故，還要承受法律上不公平待遇的痛苦。

來自社會真實案例，更能讓許多一時未能被察覺的問題被凸顯。舉例來說，在普遍認為法律規定已較趨向平等，卻在4、5年前，專線陸續接到詢問先生欠債為何影響到自己及小孩的生活狀況？原來許多銀行或討債公司，要求代位先生向妻子請求剩餘財產分配，導致夫債妻償，甚至妻子名下的房子被拍賣，用來支付代位剩餘財產的這些債權人的不合理狀況。故婦女新知與其他團體及立法委員合作共同推動修法，在2012年12月7日促成通過了法律修正，使夫妻剩餘財產分配的請求權專屬於夫妻個人，銀行或其他債權人無法代位向另一方請求還債，讓剩餘財產分配不致再淪為債權人的討債工具，家庭生活不必遭受此一困擾。

推家事審判專法，全面性解決紛爭

婦女新知從來電的問題還發現，因為涉及婚姻與家庭爭議是散見於不同的法律規定。因此，民眾往往必須提起不同的訴訟才可能得到解決，導致時間、金錢與心力的耗費非常可觀。新知從1993年推動家事審判專法，1999年呼籲設立家事法院，都希望能特別考量家庭內爭端的特性，能有專門的法院進行審理，讓紛爭整體合面性地得到解決。2011年終於通過了家事事件法，並在2012年開始施行，許多的家內爭端可以先藉由調解嘗試達成協議，若無法調解，則進入實質的審理。程序中並引進許多心理、社工等專業協助。新知也倡議催生各地法院要普設家事服務中心，使民眾得以接觸協助解決家事爭端的資源。歷經4年，在各界的努力下，家事的紛爭解決機制雖然尚有不足，當初的理想已漸有實現的成績。

新知這支諮詢專線的存在，除了繼續提供民眾免費最新婚姻家庭相關法律諮詢服務外，讓許多人可以不受空間限制，以最少的成本，取得相關的法律資訊，並得與志工分享或討論面臨的困難或疑問。法律制度的改革，永遠有未竟之處，相信在群策群力的付出之下，未來會比今日更好，婚姻家庭內更落實性別平權的理想，可以更快地向前邁進。

（作者為婦女新知基金會法律部主任）