未曾遺忘彭婉如
by 蘇芊玲
日前，台灣舉辦了第一屆亞太地區性別平等教育國際研討會，邀請多位來自美加及鄰近亞洲各國的專家學者，與台灣與會者一起分享經驗，激盪理念。以教育手段落實性別平等是婦女運動的延伸議題，一九七○年代在許多西方國家率先起跑，亞洲各國也相繼努力不懈，台灣起步雖晚，卻頗有急起直追之勢，短短幾年內，不僅推動落實至各層級學校，也於今年（2004）六月通過一部完整的「性別平等教育法」。對此，各國與會代表無不讚嘆有加。
這樣的一點點成果，令人欣慰之餘，不禁想起八年前遇難的彭婉如。
彭婉如生前對婦運的貢獻，主要在性別教育和婦女參政兩方面。1996年年底，行政院教改會發布教改總諮議報告書，其中明列「落實兩性平等教育」為教改政策，彭婉如是當時從事這個政策研究案的其中一人。她遇害後，整個社會深感婦女人身安全嚴重缺乏保障，而在婦女團體的發動下，好幾萬人集結在一起，舉行了有史以來第一次的「女權火，照夜路」夜間遊行活動。因為強大的社會壓力，立法院也很快地通過了「性侵害犯罪防治法」，其中第八條責成各級中小學落實一年四小時的相關防治教育。
因為上述背景，教育部也在1997年3月成立了「兩性平等教育委員會」（現已改名為「性別平等教育委員會」），全面推動兩性平等教育。四年前又在委員會的提案之下，開始草擬「性別平等教育法」，該法順利於今年六月通過實施，也才有第一屆亞太會議的召開，將之分享於國際社會。 八年來，性別教育努力的成果，似乎稍稍可以告慰彭婉如的在天之靈；而在婦女參政方面，則仍時有起落，並未臻理想，整體而言，尚未達到當時她所提倡的「四分之一婦女保障名額」的標準，譬如今年總統大選之後的內閣組成即未達此比例。再以最近如火如荼的立委選戰觀之，與婦女權益或性別平等相關的政見也如鳳毛麟爪，可見婦女平等參政權，仍有好長一條路要走。
至於婦女人身安全問題，則仍令人憂慮痛心。嚴重危害婦女安全、各式各樣的暴力層出不窮，以2001年暴力犯罪統計為例，女性被害人數10862人，比 2000年增加4.12%，占69.27%，也就是說每10萬女性人口中有99人被害，遠高於男性之42人。暴力犯罪中女性嫌疑犯人數僅535人，占該類案件嫌疑犯人數之5.84%，即每100名嫌疑犯中，女性不到6名，但每100名被害人中，女性卻有將近70名。其中搶奪案件及強制性交案件女性被害居多，搶奪案件女性被害六九三六人，占該類案件被害人比例高達八七％，強制性交案件女性被害人二一三二人，占該類案件被害人比例高達九六點七％，其中未滿 18歲者占65.9%。另外如家庭暴力、分手情殺等形式的暴力，近年來幾乎無日不發生，令人怵目驚心。在這些暴力事件中，婦女都是主要的受害者。
性別暴力的犯罪者經常有連續犯罪的傾向，證諸警方所破獲的一些強暴殺人案件，可得到印證。如果是這樣，想到當年殘忍殺害彭婉如、至今仍逍遙法網的兇手如果也屬此類，不禁讓人感到驚悚戰慄：已經有、還會有、還要有多少彭婉如遇害呢？
八年來，身為彭婉如的朋友和同志，許多人未曾遺忘她，持續從各方面不停歇地在努力著，希望將台灣打造成一個真正性別平等、對女性善意安全的環境。但只有這一小群人是不夠的，所有的人，無論是中央或地方的政府官員、各級民意代表、執政黨或在野黨，還有生活在各個角落的人們，都不該遺忘，因為一個性別不平等、會讓女性動輒受害的社會，當然稱不上是一個現代民主的社會，不是嗎？
（本文經作者同意轉載自中國時報，作者為台灣性別平等教育協會理事長）
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