未曾遺忘彭婉如

by 蘇芊玲

日前,台灣舉辦了第一屆亞太地區性別平等教育國際研討會,邀請多位來自美加及鄰近亞洲各國的專家學者,與台灣與會者一起分享經驗,激盪理念。以教育手段落實性別平等是婦女運動的延伸議題,一九七○年代在許多西方國家率先起跑,亞洲各國也相繼努力不懈,台灣起步雖晚,卻頗有急起直追之勢,短短幾年內,不僅推動落實至各層級學校,也於今年(2004)六月通過一部完整的「性別平等教育法」。對此,各國與會代表無不讚嘆有加。

這樣的一點點成果,令人欣慰之餘,不禁想起八年前遇難的彭婉如。

彭婉如生前對婦運的貢獻,主要在性別教育和婦女參政兩方面。1996年年底,行政院教改會發布教改總諮議報告書,其中明列「落實兩性平等教育」為教改政策,彭婉如是當時從事這個政策研究案的其中一人。她遇害後,整個社會深感婦女人身安全嚴重缺乏保障,而在婦女團體的發動下,好幾萬人集結在一起,舉行了有史以來第一次的「女權火,照夜路」夜間遊行活動。因為強大的社會壓力,立法院也很快地通過了「性侵害犯罪防治法」,其中第八條責成各級中小學落實一年四小時的相關防治教育。

因為上述背景,教育部也在1997年3月成立了「兩性平等教育委員會」(現已改名為「性別平等教育委員會」),全面推動兩性平等教育。四年前又在委員會的提案之下,開始草擬「性別平等教育法」,該法順利於今年六月通過實施,也才有第一屆亞太會議的召開,將之分享於國際社會。  八年來,性別教育努力的成果,似乎稍稍可以告慰彭婉如的在天之靈;而在婦女參政方面,則仍時有起落,並未臻理想,整體而言,尚未達到當時她所提倡的「四分之一婦女保障名額」的標準,譬如今年總統大選之後的內閣組成即未達此比例。再以最近如火如荼的立委選戰觀之,與婦女權益或性別平等相關的政見也如鳳毛麟爪,可見婦女平等參政權,仍有好長一條路要走。

至於婦女人身安全問題,則仍令人憂慮痛心。嚴重危害婦女安全、各式各樣的暴力層出不窮,以2001年暴力犯罪統計為例,女性被害人數10862人,比 2000年增加4.12%,占69.27%,也就是說每10萬女性人口中有99人被害,遠高於男性之42人。暴力犯罪中女性嫌疑犯人數僅535人,占該類案件嫌疑犯人數之5.84%,即每100名嫌疑犯中,女性不到6名,但每100名被害人中,女性卻有將近70名。其中搶奪案件及強制性交案件女性被害居多,搶奪案件女性被害六九三六人,占該類案件被害人比例高達八七%,強制性交案件女性被害人二一三二人,占該類案件被害人比例高達九六點七%,其中未滿 18歲者占65.9%。另外如家庭暴力、分手情殺等形式的暴力,近年來幾乎無日不發生,令人怵目驚心。在這些暴力事件中,婦女都是主要的受害者。

性別暴力的犯罪者經常有連續犯罪的傾向,證諸警方所破獲的一些強暴殺人案件,可得到印證。如果是這樣,想到當年殘忍殺害彭婉如、至今仍逍遙法網的兇手如果也屬此類,不禁讓人感到驚悚戰慄:已經有、還會有、還要有多少彭婉如遇害呢?

八年來,身為彭婉如的朋友和同志,許多人未曾遺忘她,持續從各方面不停歇地在努力著,希望將台灣打造成一個真正性別平等、對女性善意安全的環境。但只有這一小群人是不夠的,所有的人,無論是中央或地方的政府官員、各級民意代表、執政黨或在野黨,還有生活在各個角落的人們,都不該遺忘,因為一個性別不平等、會讓女性動輒受害的社會,當然稱不上是一個現代民主的社會,不是嗎?

(本文經作者同意轉載自中國時報,作者為台灣性別平等教育協會理事長)

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