疫情封鎖下，受暴婦女需遠距、隱匿求助管道
by 陳姿樺
新冠病毒大肆流行下，全球粗估多達39億人被迫禁足在家，衍生出一個明顯的副作用，就是「家暴案件」倍增。聯合國秘書長古特雷斯表示，部分國家求助的受暴婦女增為兩倍，醫療和警方人員不足，窮於應付，地方援助機構為之癱瘓或缺乏資金。根據衛福部統計，今年（2021）5月15日三級警戒後，導致生活型態變動，焦慮情緒、生活壓力劇增，催化家內的緊張關係，全台家暴通報量比去年同期增加約15%，眼見三級警戒將持續延長，勢必讓受害者的處境更為艱鉅。
學校、托育中心關閉，社區關懷據點停止服務，受限於傳統的性別分工，照顧子女和家人的工作也加重落在女性身上，呈現照顧與工作兩頭燒的狀態。少了後援、難以喘息，但又擔心失去工作，種種不利因素，交織更密集的衝突。
另外，實務上發現伴侶全天共處，讓受暴婦女在家的自由地帶更為縮小，曝於高風險的受暴環境，同時受到更嚴密的監控，更難以與外界連結，或透過電話接受社工的關懷支持。伴隨著疫情所帶來的百業蕭條，相對人生活同步窘迫，社工必須更頻繁引進相對人服務，以緩解升高的家內緊張關係。
擔憂外出提高染疫風險，降低了受暴婦女前往驗傷，或至精神科就診的意願，可能讓身心狀況更加不穩定。同時，在「心理師法」規範下，線上通訊諮商須由機構向所屬縣市衛生局提報計畫並審查，目前全台通過審查的諮商機構寥寥可數，對於夫妻、親子衝突關係的家庭，在疫情之下被迫中斷心理諮商，無疑是將穩定家中成員身心的專業協助頓時抽離。
另一方面，受暴婦女庇護所雖維持正常營運，但為規劃隔離空間，擠壓了可供庇護的床位，新竹地區就呈現尚未三級警戒即滿床的狀態。台北地區則是需自費進行核酸檢測（編註：7月7日台北市7家聯合醫院免費PCR檢測，限網路掛號預約），提供三日內陰性證明才可入住；入住庇護所後，另須隔離14天不得出房門。嚴謹的入住程序雖顧及防疫，但對身無分文的離家婦女卻可能因此卻步；而隔離14天的規定，也讓有工作的婦女被迫在經濟與安全之間做選擇。受暴婦女好不容易突破重圍向外發出求助訊號，尋求安全庇護空間，回應她們的卻是一道又一道的隔離。
在實務上，若遇個案不願進行快篩或接受入住後再次隔離14天，而個案仍需安全住所時，由社工與個案討論入住旅館並申請「家暴被害人臨時住宿補助」支應。由於入住庇護所條件嚴格，個案意願不高，近期社工多與個案討論入住旅館的選擇
為受暴婦女開發多元求助資源
疫情期間家暴案件攀升，傳統的電話、熱線似乎已難以發揮過往相同的求助功能，受暴婦女的身心安全更加難以確保。對此，現代建議衛生福利部門依循聯合國婦女署（UN Women）指引，開發多元的資源，並採取更積極家暴預防行動。
首先應增加遠距並具隱匿性的求助管道，如電子郵件、簡訊、社群或APP等線上諮詢管道，持續提供被害人支持服務。其次，由於女性仍多擔負家中採買食物、日常用品的責任，因此可在藥局和賣場設置緊急求助或諮詢據點，讓被害人在不驚動加害人的情況下尋求援助。
另一方面，婦女庇護機制必須持續開放，且政府單位應發展更多元的庇護方式，如防疫旅館、友善旅宿等，回應受害者安全居所的需求。再者，法國於封鎖期間提供100萬歐元作為反家暴經費，蘇格蘭則提供超過150萬英鎊資金，援助疫情封鎖期間遭虐待的婦女和兒童。政府應正視正在增加的家暴通報數據，給予個案及服務單位更多資源，建置彈性的因應措施。
而在經濟方面，政府部門應發展符合女性和受暴婦女、弱勢族群需求的經濟紓困方案，以及提供友善的發放規定與方式。最後執法單位應秉持家暴零容忍的立場，執行保護被害人的規定，將加害人繩之以法，畢竟家暴防治不能有空窗期。
（作者是現代婦女基金會研究員，本文改寫於現代官網，原標題「防疫副作用：受暴婦女隔離於安全之外」）
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