一起連署支持新增「親職假」，給育兒爸媽更彈性的選擇
by SKY
2022 虎年效應下，台灣新生人口可能再創新低
內政部日前公布戶口統計資料發現，台灣的總人口數已連續 2 年負成長，也就是連續 2 年死亡人數高於新生人數，2021 年的新生人口更是來到新低點，從 2019年 17 萬 7,767 新生兒數、2020 年 16 萬 5,249 人、2021 為 15萬3,820 人，2021 年較 2020 減少 1 萬 1,429 人、約 6.92%[1]；這低迷的生育率，果真如美國中情局的預測報告，台灣的生育率排名是全世界 227 個國家和地區的倒數第一名[2]？
因應新生人口持續探底的國安危機，行政院於 2021 年修法育嬰假，從 7 月 1 日起，由原先 6 成薪提高至 8 成薪；請育嬰假領 8成薪、產檢假多 2 天！同時請育嬰假的單位原先的 6 個月起跳，放寬到不少於 30 日，而且雙親可以共同請領。也就是說，育嬰假的請假單位縮小、給付率提高、家長可以共同請假、共同領津貼。這項新制，到底能提升多少生育率？根據 BBC NEWS 中文引述前台大社會學系林萬憶教授表示「不樂觀」，預測 2022 虎年效應下，新生兒可能再創新低[3]。
新增親職假修法的三大訴求
這幾天，托育政策催生聯盟（簡稱托盟）發起一項「支持修法新增『親職假』，給爸媽多一種請假的選擇」連署行動，透過修正「性別工作平等法」和「就業保險法」，以因應現代家長多元的育兒需求，多一個平衡工作與育兒的假別選擇，其訴求有 3 大點：
- 修正「性別工作平等法」：新增「親職假」（parental leave），得使用至子女滿 8 歲，得以「小時」或「日」為請假單位。
- 修正「就業保險法」：新增「親職假津貼」，其補助與育嬰留職停薪津貼相同。
- 親職假與育嬰留職停薪兩項制度的時數與給付合併計算，同為現行的 6 個月 8 成薪。
2021年度性/別新聞回顧與整理【托育政策篇】中，身為托盟成員之一的彭婉如文教基金會發表了一篇「『自動自發』成為育兒神隊友？別傻了！唯有設計精準的育嬰假，才能有效支持不分性別共同育兒」，該基金會研發專員黃喬鈴指出，台灣爸媽使用育嬰假的性別比約為 2 : 8 （2020年請領人數，男性占18.6%、女性81.4%），她同時強調，從國際經驗看育嬰假制度設計的關鍵要素，就是捍衛男性當爸爸的權利；同時從國際經驗與研究皆證實，育嬰假的「薪資給付水準」、「不可轉讓的設計」及「使用彈性」等因素，在在影響男性請領的比例。因此，要促成性別平等、不分性別共同育兒，提供育兒爸媽更有彈性選擇的親職假，使得育兒照顧不致多由女性單方承擔，以提振台灣低生育率。
親職假彈性化是國際趨勢
現行「育嬰留職停薪」究竟有哪些不足之處？托盟發現，對育兒家長的想像非常狹隘，難以符合現代家長既要兼顧工作又要育兒的現實，更不利雙親同時想分工照顧孩子的需求，其有兩大不足之處：
- 以「月」為單位：現在要請育嬰留職停薪，必須每次以「不少於六個月」為原則，雖然去年改為可以「不低於三十日」，但只有兩次機會，依舊限制家長只能以「塊狀」請領。若想用育嬰假，只能選擇在一段時間內完全離開工作崗位、回家全職育兒。
- 只能使用到「子女滿 3 歲前」：孩子上幼兒園、國小低年級也有家長親自照顧的需求，但育嬰留職停薪只能用到小孩滿三歲，無法完整涵蓋兒童需要照顧的年齡。
目前的國際經驗，托盟指出，以瑞典的親職假制度被聯合國基金報告封為最具時間彈性（huge time flexibility），家長可以全時、半天、四分之一天或八分之一天請領，可請一段連續期間，也可分段休假，找到結合育兒與工作的最適切安排。親職假彈性化是國際趨勢，生育率在國際已是敬陪末座的台灣，該是完善修法迎頭趕上了。
來自托盟的呼籲和邀請：
無論你現在需不需要，只要你認同，誠摯地邀請你填寫線上連署表單。記得也分享給身邊的親朋好友，集結眾人的聲音與力量，讓政府清楚知道我們的迫切需求！
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