降低照顧離職，企業如何為「在職照顧者」營造友善支持環境
by 張筱嬋
長照家庭比想像中還多
根據勞動部2015年資料，臺灣1,153萬勞動人口中，約231萬人因為照顧失能、失智家人照顧而工作受影響，每年約17.8萬人「因照顧減少工時、請假或彈性調整」，每年約13.3萬人「因照顧離職」，日本每年約有十萬人「介護離職」，但台灣人口僅日本的五分之一，更凸顯照顧離職問題嚴重，如何因應是當前重要課題。
照顧問題與挑戰多元且複雜，翻轉照顧迷思，運用專業協助
「身心健康」、「家庭期待」、「職場環境」、「文化背景」、「自我觀念」等都是家庭照顧者常見的壓力來源。我們往往沒有經過完整的評估，就用「最便利」的方式決定誰來承擔家庭照顧，如單身或與父母同住、薪水最少，甚至是具有專業醫護背景的家人，常因「最懂」等各種因素而被視為家庭照顧者的不二人選，期待他們為家庭貢獻。
然最懂的人或最便利的方式不見得是最適合的！這當中夾雜的個人情感因素、過去的家庭動力與關係、家庭內外的資源和資產、個人意願、職涯型態等皆不同，更需要精準的盤點與評估。因此，除了照顧者本身的調適和因應，政府提升對家庭照顧議題的重視與實質服務外，企業也必須營造出友善環境與支持態度，俾有效幫助員工平衡家庭照顧與有酬工作，同時同仁間或其他家庭成員的觀念與思維，也必須翻轉。
營造友善企業環境支持在職照顧者
2016年，中華民國家庭照顧者關懷總會（家總）與104銀髮銀行合作進行「在職照顧者狀況調查」，發現初遇照顧問題的新手照顧者最容易手忙腳亂，49%在職照顧者認為在前六個月最混亂不安，平均要花2.9個月「才能穩定照顧工作」；此外，有44%在職照顧者是中高齡、37%有十年以上年資，相對是熟練勞工，離職十分可惜；84%的照顧者認為照顧影響工作表現，依次為「請假頻率變高(86%)」、「無法參加工作以外的聚會(84%)」、「無法配合加班(83%)」、「遲到早退頻率增加(73%)」、「無法專注工作(72%)」等，故企業必須思考更快協助員工銜接長照服務。
受訪者了解所任職單位有提供的協助，依次為「請假制度 (20%)」、「彈性工時 (14%)」、「支持性服務 (7.8%)」或「員工協助方案 (6.4%)」等，顯示友善職場政策非常有限，未來有待強化。
推動友善職場 減低照顧離職潮
日本由國家政策著手並積極鼓勵企業參與推動，安倍內閣提出「零介護離職」對策，除擴大公共照顧資源，也調整93天介護休業使用方式，從一次使用，改為可分3次使用。同時制定友善企業評鑑指標及認證標章，也設置網站，提供企業和員工各項資訊。
家總也參考OECD（經濟合作暨發展組織）各國在友善職場的作法，歸納出「請假制度」、「彈性工作安排（不減薪原則下）」、「照顧支持服務」、「員工協助方案」等四大面向，共有15條細項指標，提供企業參閱及自評，如提供家庭照顧假或緊急假；提供彈性上下班、調整或縮短工時、彈性工作地點、電傳工作等；企業內設有設置眷屬休息室或照顧福利津貼；企業內部設有日間照顧中心或與外部照顧機構簽約合作提供優惠；企業內部成立因應對策小組、家庭照顧諮詢窗口、員工意見反應管道、公告友善政策等。
自2015年度起，家總推動「友善職場 幸福企業」計畫，2017年度與金融保險業、醫療產品業、科技業、傳統產業等企業合作，透過問卷調查及活動，協助企業主管與員工了解長照議題、發掘內部員工家庭照顧的需求與樣貌、銜接外部資源以穩定員工就職、建置內部新創福利員工的機制模型等，使員工能穩定就職，企業得以永續發展。此外，針對在職照顧者提供「彈性喘息」、「心理協談」等個別服務，讓員工得以在面對照顧問題即有服務可助，避免因照顧而離職。
家總曾調查家庭照顧者平均照顧時間9.9年。在長達9.9年的漫漫照顧中，企業也扮演著關鍵角色，營造友善環境，支持員工面對家庭照顧問題，才能讓員工平衡照顧與工作。
（作者為中華民國家庭照顧者關懷總會副主任）
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