femlaw：震災後婦女法律Q&A手冊（參）

參、在地震中失去親人的小孩，該誰照顧？–子女監護

by 婦權基金會

例１：何曉婷與丈夫黃志剛育有二子瑛瑛、芳芳。曉婷與志剛兩人感情不睦，分居近四年，卻未離婚，志剛和瑛瑛、芳芳長期住在志剛母親黃老太太家中，921地震時志剛不幸罹難，留下二子瑛瑛與芳芳由志剛之母黃老太太照料。現在志剛不幸死亡，瑛瑛與芳芳之監護權應由何人行使？例２：美美的父母在921地震中不幸罹難，美美的親人（祖父母、叔父、外祖父母）均不願意或沒有能力扶養美美，美美何去何從？

例３：小強之父母俊明、秋梅於921地震災家中死亡，小強的叔叔俊傑及嬸嬸素珠與小強的父母早因分產事件弄得不愉快，互不往來；但由於小強可領得鉅額補償 金，俊傑與素珠覬覦鉅額賑災款乃表示要扶養遺孤小強，且依法（民法第一○九四條）俊傑成為小強的法定監護權人。唯俊傑與素珠對小強相當不友善，鄰居看不過 去，該如何處理？

【妳不可不知的法律權益】

案例１

1. 所謂對子女的「監護權」，即是指父母「對未成年子女權利義務的行使及負擔」。依法律規定，該項權利義務由父母共同行使及負擔。一方不能行使及負擔時，則由他方行使負擔之（民法第一○八九條）。
   因此案例１中，黃志剛與何曉婷雖分居四年，但既然未離婚，則志剛與曉婷仍均為其所生子女瑛瑛、芳芳之監護人。故當志剛因地震死亡後，即屬一方不能行使監護權之情況，該監護權之行使，依法即應由瑛瑛與芳芳的母親曉婷任之。
2. 但若曉婷有虐待瑛瑛、芳芳或浪費瑛瑛、芳芳之特有財產等濫權侵害行為，則瑛瑛與芳芳之祖母黃老太太得以最近親屬的身份，依民法第一○九○條或兒童福利法第四十條的規定，向法院聲請宣告停止曉婷的親權或監護權，並另行選定監護人。
3. 若沒有上述的濫權情況，則曉婷仍為瑛瑛、芳芳之監護人，瑛瑛、芳芳之祖母若想照顧、監護瑛瑛與芳芳，在法律上只能取得曉婷的同意，由曉婷將監護權委託黃老太太行使（民法第一○九二條）的方式來達成。

案例２

1. 父母死亡，均不能行使或負擔對未成年子女的權利義務時，其監護人的選定，依民法第一○九四條的規定，由父母的遺囑定之，若沒有遺囑時，則依以下順序定監護人：
   1. 與未成年人同居之祖父母。
   2. 家長。
   3. 不與未成年人同居之祖父母。
   4. 伯父或叔父。
   5. 由親屬會議選定之人。

   民法第一○九五條並規定，依民法第一○九四條順序規定為監護人者，非有正當理由，不得辭其職務。
   而監護人的職務，除法律另有規定外，於保護、增進受監護人利益之範圍內，行使負擔父母對未成年子女之權利義務（民法第一○九七條），對受監護人之財產，非為受監護人之利益，不得使用或處分。為不動產之處分時，並應得親屬會議之允許（民法第一一○一條）。

2. 案例２中，美美的父母均死亡，亦無遺囑指定監護人，應依民法第一○九四條所列之順序指定監護人，惟如有資格之監護人，均不願或無能力監護美美時，應如何處理？
   若是無能力撫養，應屬有民法第一○九五條辭退監護人職務之正當理由存在，才可以辭其職務，由下一順位之人擔任監護人，當全部都沒有民法第一○九四條之監護人時，依非訟事件法第七十二條規定，得由利害關係人聲請法院指定之。
   另外，利害關係人亦可依照兒童福利法第十七條向當地主管機關（在直轄市為社會局，在縣市為縣市政府）申請安置或輔助。
3. 若是有能力撫養，無意願撫養，則非屬可辭退監護人職務之正當理由，仍應依民法第一○九四條之順位任監護人。
   惟監護人若有疏於保護或濫權侵害之情事時，美美之最近尊親屬、主管機關、兒童福利機構或利害關係人仍得依兒童福利法第四十條的規定，向法院聲請宣告停止監護權，另選定適當之監護人。

案例３

同案例２之處理，俊傑為小強之叔叔，在沒有小強之祖父母及家長的情況下，俊傑依照民法第一○九四條的確是小強的法定監護人，惟俊傑若有疏於保護或濫權 侵害之情事，小強的鄰居可依照兒童福利法第四十條，將相關情事告知主管機關或兒童福利機關，由其向法院聲請宣告停止俊傑的監護權，並另行選定監護人。