台灣向「綠」走！？ —對新政府環境政策的監督與期待

by 綠精靈

新政府即將在520上任主政，社會各界都期待新政府能帶來新氣象，為台灣民眾開創更舒適美好的生活。而在環境品質的維護和提昇上，我們莫不都希望，新的環境政策能夠拯救因為都市化、工業化而日益加速被破壞的土地與環境，重尋過去美麗島綠油油的好山好水景致。

究竟，台灣有沒有可能向「綠」走？要怎麼樣向「綠」走呢？讓我們先來看看新總統選前提出什麼樣的環境政策主張。

在新總統當選人陳水扁選前提出的「環境政策白皮書」裡頭曾明白表示，未來施政將「堅持環境正義、邁向永續台灣」。白皮書中指出，過去國民黨執政時，為 了追求高度經濟成長，往往低度管制各種工業污染、漠視國內少數特權資本家剝削環境，使得環境品質急遽惡化。而執政後的環境政策走向，將協調產業發展和人們 對生活安適的需求，「建設台灣成為永續發展的『綠色智慧島』，讓經濟生產、自然環境、與人民生活能夠並行不悖的平衡發展。其中更特別強調「公民參與」的機 制，包括「強化環境影響評估」與「公民環境訴訟」等，讓公眾能參與環境政策決策過程，以社區、草根的力量來追求自然資源的最適化利用。（欲瞭解陳水扁新總統環境政策白皮書，請連至民進黨網站，點選「政策跨世紀」）。

面對這樣的宣示與承諾，環保團體曾於總統大選前夕、3月11日至各候選人總部拜會總統副總統候選人，要求簽署「環保團體－對新任總統環境施政的共同要 求」連署書，除了認為垃圾焚化爐應以加強管理替代禁建外，針對環保團體的殷殷訴求，新總統當選人陳水扁均以善應回應，環保團體日前再度發表聲明，表達「聽 其言、觀其行」的立場，保持對新政府監督的態度。我們一起來看看環保團體提出的具體立法與施政建議，包括：

一、調整政府組織及行政區域：

1. 成立環境資源部
2. 裁撤行政院經濟建設委員會，成立永續發展委員會
3. 原子能委員會改制為原子能管制委員會
4. 配合生態、社會條件調整行政區域

二、推動環境法案立法:

1. 環境權入憲
2. 制定環境基本法
3. 制定資訊公開法
4. 制定公民投票法
5. 制定海洋汙染防治法、海岸管理法
6. 制定再生能源利用法
7. 制定資源回收再利用法
8. 制定環境暨資源使用稅法
9. 制定輻射污染防制法
10. 制定災害緊急應變法

三、推動環境保護政策及措施:

（一）生態保育

1. 設立棲蘭檜木國家公園及中央山脈生態走廊
2. 加強山林和野地保護、鼓勵造林，四年內全國森林覆蓋率達61﹪
3. 在完成海岸環境資料基楚調查前，停止海岸開發

（二）能源

4. 撤銷核四計畫
5. 加強推動節約能源，每年降低能源使用量1﹪(以1999年為基準)
6. 推動二氧化碳等溫室效應氣體減量，以達到於2010年回歸1990年水準
7. 增加汽電共生、天然氣和再生能源之使用
8. 增加大眾運輸系統及獎勵使用低污染交通工具

（三）水資源

9. 加速污水下水道舖設，每年以增加4﹪為目標
10. 停止興建美濃水庫，推動高屏地區平原水庫
11. 推動循環用水及節約用水；建立水源區回饋制度，鼓勵民眾保護森林和水源
12. 撤銷濱南工業區開發案，停止石化、鋼鐵、水泥等高耗能、高污染產業之擴充

（四）資源回收

13. 推動垃圾減量及強制分類制度，四年內達垃圾減量20﹪（以1999年為基準）
14. 停止興建垃圾焚化爐，鼓勵設置資源再生廠及使用再生產品

（五）其他

15. 推動生態農業，減少化肥、農藥之使用
16. 徵收環境及資源使用稅，降低薪資所得稅
17. 每年公佈綠色國民所得帳（綠色GNP）
18. 環境教育應列入國民教育課程中

從上述洋洋灑灑的建議裡，我們就可以看出，環保團體對陳水扁新總統落實綠色環境政策的關注期待。究竟，新政府能不能帶領台灣向「綠」走？選前的承諾能 不能落實體現？環保團體仍在觀察監督著，作為台灣公民一份子的我們當然也要發揮監督的力量，要求新政府落實「環境政策白皮書」的承諾。 我們期待的不僅僅是一個專業、有魄力的環保署長而已，更期 待新政府果真能一反過去經濟發展掛帥的思維模式，讓自然環 境不再成為經濟發展的犧牲品，讓我們與自然環境共榮共存。