節能從誰開始？
by 羅美音
台灣最近討論得多，漲電價，要從哪些人開始漲起？
同理，我們也可問說，節能從誰開始？
在丹麥時採訪了鄉間一所老人安養院，Solgården in Hundborg 是由地方政府經營的公立機構，我從中了解了丹麥人如何回答「節能從誰開始」這個問題。
這所老人安養院規畫有妥善的隔熱、自然採光，屋頂設有太陽能熱水器、太陽能發電，地下埋設水管，讓土壤替水管保溫。他們自豪的說，這棟建築的能源使用符合2020年的標準，取得了現有的能源標章中的最高一級。
離2020年不是還很久嗎？為什麼這棟公共建築要符合2020年的標準呢？原來是這個區域的地方政府 Thisted Municipality 早在2009年就做出一個重大決議，規定自2010年起，特定地理位置的公共建築都必須符合2020年節能建築的標準。所謂特定地理位置，指的是那些沒有連結上供熱系統的區域，因為必須獨立供熱，所以必須優先改進能源效益。
這個安養院的例子並不是一個特例，而是反應了幾項事實：1. 丹麥早就已經訂出2020年的節能建築標準。2. 公共建築必須率先符合節能標準。
丹麥何時訂出2020年的節能建築標準呢？2008年2月丹麥政府與國會通過一項同意案，規劃節能的目標，預定2020年總體能源使用量必須比2006年減少4%，施行細則中，不同的部門提出各自的策略。建築部門提出的多項策略中，包含訂出2020年的節能建築標準。
原來一個政策的落實，要拉到十年的時間，丹麥人對此習以為常，2012年時，他們又通過了另一項同意案，開始構思2050年時，要達到怎樣的目標。
對於節能這件事，政府單位必須負起帶頭與示範作用，一直都是丹麥的策略之一，2009年時訂出的目標是，2011年之前，政府單位的能源使用量必須減少10%（以2006年為基準）。
譬如，公共建築必須通過能源標章的認證，把能源標章公開張貼在建築物上。並且基於資訊公開、透明化的原則，在網站上可查詢到各個公共建築的能源使用狀況，例如：用電量、用水量、供熱系統的能源使用量、能源標章以及發予能源標章的專家。
丹麥的建築節能，確實做出了成效，從圖表看出，建築的耗能狀況有著降低的趨勢。
「節能從誰開始？」是一種思考節能的角度，那麼反觀「漲電價，要從哪些人開始漲起？」這個問題呢？
從政府與台電提出的說詞，我們看到的，仍是一種從「賣電」的角度思考問題。要調整電價，就是把虧損歸結為賣電的虧損，把虧損用售價的方式去彌補。
如果持續以「賣電」的角度思考問題，就會希望蓋更多電廠，賣更多電（而且要賣個好價格）。
在整個漲電價的政策說帖中，「節能」的角度，似乎未曾被認真看待過。
雖然各種節能方式，在民間廣為流傳，政府單位三不五時也會拿來當口號，也不是完全沒有規畫。但都缺乏整體的、周詳的計畫。
如果是從「節能」的角度出發。我們就可以問說，這些將被漲電價的用戶，有多大的節電空間？他們要如何得到這樣的技術支援？要投入多少成本？有補助嗎？還是貸款優惠？
或者，更簡要的說，針對這些將被漲電價的用戶，應該規畫怎樣的配套措施？整體來說，是否讓這些用戶透過節電，使得節省的電費與成長的電費可以平衡？
當然，也要問說，節能從誰開始？
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One Comment
水耕
Thanks for sharing your thoughts on 家庭自種.
Regards