單爸難不難
by 陳薇雯
一個中年離婚的單親爸爸，獨力撫養一個不到小學一年級的小孩，邊工作邊照顧孩子，經濟壓力隨著社會環境和年紀的關係，越來越大，本以為孩子越大經濟壓力應該會變小，沒想到反而增加了，過去沒錢，都先向親友們借錢，一天一天過去，發現經濟壓力真的越來越大。某天，終於拉下臉皮，鼓起勇氣，拿起電話打到1999（台北市民熱線），詢問了有關單親家庭的經濟補助問題，便因此得知東區單親家庭服務中心的聯絡方式，進而與中心社工主動求助……單爸說：「如果日子不這麼難過，我也不會跟政府申請補助，現在這狀況真是從沒想過。過去總覺得日子再怎麼辛苦，都要咬著牙自己忍下來、ㄍ一ㄥ過去，但是，ㄍ一ㄥ了很久，發現自己實在能力有限，想到要跟別人開口，實在又拉不下臉，面子很重要，可是最後ㄍ一ㄥ不住時，發現肚子還是比面子重要……。」這是一位單爸的親身告白，也是在台灣這小小的土地上許多單爸的真實寫照。
我在東區單親家庭服務工作的過程中，看到單爸在社會中需要的幫助與需求，與單媽並無太大差異性，不論是工作壓力、經濟壓力、甚至是親子教養等等，單媽的需求也常是單爸的需求，因為他們都需要扮演那缺席的父親或母親角色，只是在面對同一個問題或需求時，單爸和單媽處理的模式或重視程度確實會有很不同的因應方式。單爸在教養上的需求常比單媽來得高許多，並不是單爸比較不會教小孩，而是在過去子女成長過程中教養孩子的經驗較女性少；而在面對工作問題，單爸會較容易受到傳統價值「男主外，女主內」的想法影響，因此工作或失業的壓力承受的就會比女性高許多；經濟問題是單親家庭最常見的問題，不論單爸或單媽皆是，只是男性和女性在面對經濟需求的處理方式很不同，男性會用自己較習慣的方式解決，例如：借款、貸款……等，希望可以讓孩子生活在原來的生活方式，往往都要等到狀況很危急時才求救，相較於單媽這樣的狀況就較少發生。
傳統觀念中，認為男性要堅強、要有擔當、就算遇到困難也不能示弱，不然會被別人看不起，男性因為較不懂得、也不習慣表達自己的情緒和情感，往往都把自己內心的鬱悶都壓抑在心裡，只因世俗「男兒有淚不輕彈」的期待，有苦有淚都只能自己吞，主流價值對於男性有太多的「應該」、「一定」的標準，使得男性在遇到問題，寧願硬撐或自己想辦法處理，也不輕易向別人開口求救。每每看到新聞中出現單親爸爸攜子自殺的新聞，便讓我心疼不已，男性或許只是不擅長表達，於是用了這樣激烈的手段表達了他的需求與心聲，在社工的實務工作中，單爸的內心話，往往要經過很長一段時間，他們才願意開始與社工分享，相較於單媽在情感表露上，就有很大的差異性。
在台灣現行的福利服務中，單一針對男性或單爸的福利服務真是少之又少，在經濟補助的部份，自2009年將原本「特殊境遇婦女」條例改成「特殊境遇家庭」，將單親爸爸與隔代教養納入，是開始對單爸議題的重視，而台北市也在2010年，將原本的「台北市單親家庭服務中心」改成「西區單親家庭服務中心」，原本的「松山婦女暨家庭服務中心」改成「東區單親家庭服務中心」，希望可以服務更多單爸，為更多的單爸們發聲。從1999年至今，我在單親家庭服務中心工作中觀察到，中心的男性個案在這幾年的確有增加的趨勢，但這幾年平均僅增加不到10％的幅度，女性還是占絕大部分比例，男性對補助較不熟悉，又加上對於求助較不習慣或不願意，因此有需求但真正被協助的比例還是偏低。
針對我在單親家庭服務中心工作中的觀察，列出四點對於單爸在福利政策的處境現況與對政府的建議：
- 政府宣導不足，導致民眾對現有福利資源不熟悉：目前全台各縣市幾乎皆有單親家庭服務中心，但不論是台北市或是其他縣市，仍有許多單親家庭對於這樣的資源並不了解與熟悉，甚至不知道有這樣的單位可尋求協助，導致大多數單親家庭在遇到問題時，往往找不到正確的管道尋求幫忙，而錯失許多機會和時間。政府應加強宣導現有福利資源，讓福利資源訊息更普及，並教育民眾對單親的認識，以提高社會對單親家庭的重視與了解。
- 服務單位名稱的界定不清，易使單爸求助困擾與受限：台北市各區的「婦女暨家庭服務中心」，自從原來的婦女中心改成婦女暨家庭服務中心後，服務對象即就從婦女擴大到家庭領域，當然就包括單親爸爸，但是，大多數民眾對於婦女暨家庭服務中心的名稱，常誤以為只服務女性，相較之下，各區的婦女暨家庭服務中心雖有服務男性，但往往看到”婦女”兩字，便裹足不前，原已鼓足勇氣走到中心求助的男性個案，也會因此猶豫是否該至此求助。因此建議將服務單位名稱清楚化，例如：將婦女暨家庭服務中心的「婦女」去除，以讓民眾可清楚了解此單位不單是服務婦女，而是有服務其他族群的。
- 政府補助規劃曖昧，單親補助實質掛在婦幼科之下：「特殊境遇家庭緊急生活扶助」服務對象除了婦女，也擴大到單親爸爸與隔代教養的家庭，但不同其他的弱勢對象有專職的科別給予協助，例如：兒童和青少年就有兒少科專門負責，老人則有老人科負責。單親家庭的族群，不論是單爸或是單媽，都掛在婦幼科之下，而非獨立一專門負責單親之部門給予協助，或是獨立一負責男性之部門，提供不同需求的男性有機會求助。
- 福利資源提供無性別全面化：經濟補助和社會福利服務單位，如以性別區分，過去幾乎都是提供女性為主，但自從「特殊境遇婦女」條例改成「特殊境遇家庭」後，經濟補助的部份，就較無性別上的區分，但庇護中心、安置機構或是其他服務單位，仍以服務女性為主要對象，例如：婦女中心、提供家暴婦女的庇護中心等等，雖男性需求在近幾年有增加之趨勢，且占少數，但能專門提供給男性或是單爸的服務單位真的少數，對於性別平等，在這部份政府仍需要繼續努力，並不能因為個案數量少而忽略他的們權益和照顧。
（作者為台北市東區單親家庭服務中心社工）
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