拿回飲食自主權，杜絕校園毒午餐
by 呂美鸞
「校園營養午餐，又被驗出多種農藥、禁藥殘留！」「 校園午餐CAS肉品，驗出動物禁藥！」「營養午餐採購，校長傳受賄」「校園午餐成為國內食品安全衛生管理令人擔憂的黑洞！」校園午餐近日頻頻爆出問題，其實，這些現象皆存在已久。
行政院消保會11月1日（2011）針對校園午餐食材供應商或團膳公司隨機抽樣校園午餐食材共57件「肉類食材（含加工製品）37件、蔬果20件」，進行動物用藥及農藥殘留檢驗，結果有4件肉製加工品檢驗出依法不得檢出之氯黴素、恩氟沙星或氟甲磺氯黴素動物用藥殘留；6件蔬菜檢驗出農藥殘留，不合格率為17.5％；其中甚至包括CAS認證的食品。
據報載，消保官柯美琴解釋，氯黴素是一種廣效性抗生素，常被用來治療畜禽及魚類的感染性疾病，因為會破壞造血功能，農委會已經禁止使用在產食性動物上，人體長期食用，必定造成負擔，「無論影響深淺，禁藥就是禁藥，業者都沒有道理使用。」消保官吳政學則表示，桃園市果菜市場清來行的蚵白菜，竟然被驗出亞滅培、貝芬替、賽滅寧、百滅寧、腐絕等五項農藥超標殘留。「無論是不是因為提早採收，導致農藥殘留，問題在於，為何需要使用這麼多種農藥？我們真的能保護孩子的食品安全嗎？」
在新聞一度喧騰、擠佔媒體版面之後，採購法低價競標、食材安全管理等問題，是否又將沉寂，等待下一次的爆發？我們是否可能凝聚更堅實的民意基礎，監督相關單位落實管理、確實改善？而民間團體、校方、家長、在地農友，是否能積極合作、找到解決方案，讓孩子在學校的午餐「吃安心、吃無毒、吃在地」？
正視市售毒蔬菜
主婦聯盟10、11月抽樣購買台北市、新北市、台中市12樣葉菜送驗，結果發現11件蔬菜有農藥殘留，農藥殘留率高達91.7%，其中2件農藥超標，2件發現不得檢出的禁藥，不合格率達33%！令人震驚的是，其中3件茼蒿均含7~11種農藥，1件超標，1件有禁藥，另1件雖然合格，卻驗出高達11種農藥！且3件中就有2件硝酸鹽含量超出歐盟標準上限。另3件青江菜也都驗出含有6~7種農藥，其中1件含禁藥，2件硝酸鹽過高。
雖然大部分的農藥可透過清洗減少，但系統性農藥和硝酸鹽無法用水清洗去除，是經由菜的根部吸收進入植物體內的。這次有7件蔬菜驗出使用系統性農藥貝芬替和益達胺，超過一半樣本數，而硝酸鹽過高的葉菜也有4件，佔三分之一，顯見消費者會買到「洗不掉的風險菜」機率相當高。至於高硝酸鹽葉菜從外表無法分辨，也無法用水清洗去除，對國人健康是一大風險！
公開透明吃出健康
全教會秘書長吳忠泰認為，應該讓家長更多參與校園午餐的招標、採購、監督等過程，以保障品質與防堵弊端。全家盟理事長謝國清也強調，唯有讓整個採購過程透明，財務與菜色也都公開，才能夠確實防止弊端，保障學童吃的健康。
綠色陣線協會執行長吳東傑曾協助湖口鄉和興國小、新豐鄉福龍國小與福興國小組成校園有機營養午餐聯盟，推動每個星期的五天當中，有兩天可以供應校園有機午餐，不僅只是讓小朋友都能享有真正「營養」的午餐，甚至觸及公平貿易、食物里程、有機農業與支持原鄉經濟等課題。透過一系列觀念溝通與「零廚餘」的教育宣導，讓孩子們真正關心土地，體驗食物價值與不浪費。
主婦聯盟基金會關心校園生活飲食安全等問題，此次檢出違規用藥，僅是冰山一角。為了下一代健康，呼籲家長主動去關心營養午餐問題，並參與校內的監督機制。多年前推動「許孩子一個健康的未來~家長關心校園午餐」的計畫，當時提出「吃得飽，更要吃得健康」、「為健康教育，把關落實學校營養師制度」、「讓團膳吃得安心，加強採購與品質的管理」、「擴大內需、促進就業，落實地產地銷的精神。」及「國土復育，回歸自然健康，支持有機農業」等五項訴求，現在看來仍依然是非常合理且具前瞻性。
「採購法」能否解套？
營養午餐每份金額約僅新台幣30至35元，業者將本求利，以便宜菜色充數，甚至衍生違法使用劣質食材品質欠佳的問題。校園午餐招標，主要是根據政府採購法所規定的最有利標及價格標兩種，大部分學校最常用的是價格標，出價最低的廠商得標。但教育部認為，學校雖受〈採購法〉限制，還是可在招標時將「選用有機無毒食材」列入評選標準，讓廠商不會一逕拉低標價、選購便宜食材，不能將一切歸咎是〈採購法〉問題。而「採購法」是否能解套？那是公共工程委員會的處理範圍？
拿回飲食自主權
在這次的校園毒午餐事件，有許多團體提出建議與改善，要求政府加強查緝與抽驗、希望營養師發揮把關功能、強化家長的監督角色、希望能提供在地友善環境的食材等，若可確實執行，對於校園學童的飲食安全自有相當程度的保障。
但是，我們也應該思考，學校真正的功能是什麼？學校是一個提供學童獲得知識及學習思考的教育場所，除了提供正確的飲食及營養教育外，它還應該要肩負學童既要吃的飽又要吃的好的義務嗎？
身為家長得我們，還有沒有別的做法？
要不要認真的試一下，利用對環境友善的食材，幫孩子親手準備午餐呢？
讓在地食材、有機無毒午餐端上桌，試圖為學生連結餐桌與農地的關係？
什麼時候，我們才能讓校園午餐「吃營養」、「吃安心」、「吃在地」？
（作者為主婦聯盟環境保護基金會祕書長）
相關新聞
延伸閱讀
＠多元家庭議題
＠性權議題
＠性教育議題
＠消除性別刻板印象議題
＠食品安全與健康權益議題
＠愛滋人權議題
相關新聞：
延伸閱讀：
恐懼愛滋黑洞在這塊土地滋長…
