【新移民篇】不斷擴大的「新」知識鴻溝
by 夏鳳筠
故事一：新移民鳳霞從姊妹口耳相傳以及臉書新聞分享，知道曾有新移民依法規先放棄母國籍後，在申前歸化成功前，因為離婚等不一因素，導致無法成功申請歸化，但因為已先放棄母國國籍，加上無法取得身分證，成為無國籍的人球，所以她一直對申請歸化感到擔憂，不肯申請身分證，也認為台灣政府、法規對新移民不友善。
故事二：新移民秀玉當年因為家暴離婚，帶著兩個兒子在台灣獨力生活，因為語言、文化關係，秀玉僅能做家事清潔工作持家，生活壓力已經壓得她身影佝僂，而心理壓力更是壓得她喘不過氣來，直到今年秀玉終於忍不住跟社工老師吐實：「老師，我到現在都沒有身分證，很多人都跟我說，法律規定我只能在台灣撫養兒子到他18歲，就要被遣返。而兒子今年已經16歲了，再兩年，我要離開他們了，一想到這裡，我就很痛苦。」
然而鳳霞、秀玉所遭受的痛苦，其實都是受假新聞所害而不自知，在賽珍珠基金會服務歷程中發現，許多經濟弱勢新移民因為語言、媒體使用限制，極易變成資訊弱勢族群，成為假新聞的受害者。
從蒂奇納（P.J.Tichenor）等人於1970年提出的「知溝理論」來說，社會經濟地位高的人獲取的知識量，會比社會經濟地位低的人所獲取的多，而且隨著時日漸久，這兩群人的知識差距會逐漸擴大、不斷增加，形成「知識鴻溝」（Tichenor, Donohue and Olien, 1970）。我們也發現新移民在資訊方面不僅是弱勢，而且是越趨弱勢。
也如該理論所提醒的，資訊技術與媒體的發達，只會加劇他們與另一族群的知識差異和弱勢。新移民在媒體使用習慣上也呼應此理論，他們確實因為受到語言限制，加上現在社群媒體盛行，大多從LINE、FB的轉貼、分享新聞來獲取資訊，而新聞的時效性、正確性卻被忽略，在缺乏驗證能力、第一手新聞訊息之下，極易讓不實訊息所形成的假新聞對他們造成傷害。
以鳳霞和秀玉來說，他們就是被最常流傳在新移民間的不實訊息「新移民需先放棄國籍，才能申請歸化」、「離婚、喪偶新移民申請歸化，需提財力證明」所害。
不實訊息使得鳳霞因此一直不敢辦身分證，對歸化程序懷抱錯誤觀念；使得秀玉認為單親、喪偶新移民要取得身分證需要提財力證明，若無法，只能撫養孩子到18歲，就要被迫離境。而她知道自己收入低，提不出財力證明，因此從未試圖申請身分證，心裡總是默默擔心被遣返的那一天。
幸好二人都在社工老師提醒下，知道我國「國籍法」已在2016年修正，「外籍配偶申請歸化，可先入籍再放棄原國籍」、「受家暴、喪偶因素失去配偶身分者，修法後可用寬鬆歸化要件，得取消財力證明申請」，而二人也因此安心準備歸化。
像鳳霞、秀玉類似的例子很多，為了改善此一情況，我們建議要從造成知識鴻溝的原因，如傳播技巧、資訊存量、社會接觸、選擇性地暴露、媒介性質，來協助新移民，簡言之，我們可以陪伴新移民提升閱讀、理解新聞能力，介紹他們使用更可靠的媒體，鼓勵其多多接觸人群，收受更廣、更新的訊息等等，都可以避免其落入「經濟弱勢→資訊弱勢→生活弱勢→經濟弱勢」的惡性循環中。
（作者為賽珍珠基金會社會資源部組長）
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