林沖／黑工？灰工？澳洲打工的魔鬼細節
by 林沖
2019年7月，我在南半球的冬季來到澳洲，和許多離鄉背井來到這裡的背包客一樣，拿著打工度假簽證入境，想在全新大陸旅行、賺錢、體驗生活（見 那些年，我在澳洲打工的日子）。不同的是，我並不是為了旅行而來，澳洲並沒有太多吸引我的地方，我在這裡，純粹是為了經濟因素。
澳洲打工的抉擇
2019年初我和朋友試圖在尼泊爾做點小生意，因為各種人為因素，失敗了，雖然投資不多，但一下子打亂了近年維持的自給自足，我因此決定去打工度假。作為台灣人，很幸運的是我們有許多打工度假的國家可以選擇，由於我的目的明確，以英語系國家、工資高低、工作機會多寡做篩選，很快就決定去澳 洲。
澳洲的打工度假簽證，提供給18-30歲間的人申請，給予到澳洲旅行的各國年輕人，在旅行期間合法工 作的權利，同時也補充澳洲的勞力市場。打工度假簽證為期一年，但只要滿足某些條件，比如在規定的偏遠地區第一級產業工作滿3-6個月，就能申請第二年、甚至第三年的簽證。我沒有做太多功課，只因剛好有認識的朋友，第一站就去了西澳的伯斯。
正值7月冬季，勞力市場需求較為冷清，本想去農場工作，但求職信一封封寄出，有回覆的，問的第一個問題都是：「有沒有車？」在澳洲，特別是農場所在的郊區或鄉村，交通是個問題，上下班、採買，動輒20、30公里，沒車確實略顯艱難了點。
於是我暫時將求職的重點放在伯斯市內較不需經驗的餐飲服務業，我在求職網站寄履歷、也拿履歷一家家問有沒有工作、也沒漏看華人的工作資訊版。早在我來澳洲之前就聽說過，在這裡即便拿合法簽證打工，也分成白工和黑工，白工依照政府標準給合法薪資，雇主負擔稅額，有工作保險和其他福利。黑工則是老闆不報稅，直接給現金薪資，沒有保險與福利，並且通常薪資低於政府標準，常見於亞洲或華人餐館。一個潛規則是：中文的求職訊息，若是沒有特別標註是白工，那大概就是黑工。
我剛抵達澳洲，申請完繳稅號後就收到政府來信，提醒背包客：即便是打工度假簽，也擁有所有勞工應有的權利。因此我剛來就決定了，就算工作不好找，但「白工」是自己能接受的最低標準，遠到澳洲，為何不享受應有的權利？
黑工？白工？灰工？工作合約看清楚
兩周後，有一間稱是有繳稅的「白工」日本餐廳請我去試工，試工結束時，負責帶領我的，也是我即將頂替其位置的前員工私下告訴我，他因為「有薪年假」和老闆鬧得不愉快。「有薪年假」是澳洲政府規定的福利之一，不論是正職（Full time）或兼職（Part time）每年都享有四周的有薪年假，但這間餐廳老闆並不想發給他，他說這工作其實是「灰工」。
再後來，我被另一間「白工」華人餐廳錄取，在廚房幫工，主要負責切菜切肉跟備料等，薪水是澳洲規定的最低時薪，雖然工時長，但有提供員工餐，在廚房又學到許多新技能，便安心的待了下來。一個半月後，我收到了一份老闆寄來的電子版「工作合同」。
合同裡，幾個說明特別讓我在意：「職位：兼職part time」、「不具有有薪年假資格」、「國定假日加發 10%時薪」。我當時其實並沒有去了解澳洲的勞動細節，不過那時我平均一周工時大約50小時，怎麼樣也不該是兼職，依法應「享有有薪年假」，而據我所知，國定假日工作的薪水是兩倍以上。
我心有疑問，也簽不下去。先是詢問經理，不過他是管理職，薪水是年薪計算，他表示並不清楚我們的狀況。再有機會詢問同事，同事的合同跟我基本上是一樣的，只差在待得比較久的時薪多了1、2塊澳幣。我轉而詢問Fair work Ombudsman（簡稱Fair Work），Fair Work是澳洲負責處理所有有關薪資待遇福利爭議的政府機關，其網站上提供政府規定的薪資與待遇標準，提供線上與電話諮詢，也有不同語言的翻譯員，也協助協調勞資爭議。
不問還好，一問才發現不只上述的問題，其實連我的薪資都不算合法，不論一週工作幾小時，我的工資都是一樣的，但其實在周末工作時薪不同，且一周38小時以上就是超時工作了，超過不同時數也有不同時薪，總之不會是完全沒變化的最低法定薪資 。
我直接寫信給老闆，詢問上述問題，而老闆直接挑明的說：「根據公司規定，如果要在這裡工作，就必須同意這個工作合同。」言下之意，我不簽，就會失去這份工作。不過老闆也說了「如果我不簽，之前工作的薪水就會照政府規定的標準補回給我」。
魔鬼藏在彈性合約的細節裡
澳洲的薪資水準確實比較高，我領的時薪比起之前的工作都多許多，但政府既然賦予了勞工這樣的工作福利，為什麼我要簽下像是「奴隸」的合約？我沒有太多猶豫，便決定不簽了。同時，我懷疑即便簽了這份合約，它是否有法律效力，畢竟其待遇完全不符合政府規定。但老闆說，有一個叫做「Flexibility Agreement」（彈性條約）的規定，只要雙方同意便算合法。
我再次問了Fair Work，其回答是「合約可以有不同規定，但不能低於政府待遇。」我將老闆積欠的工資計算出來寄給老闆，信中並同時寫到「彈性條約必須符合政府最低標準，即便我簽了，或其他員工簽了， 也不算合法。餐廳生意不好做，但貴公司生意蒸蒸日上，很大一部分歸功於可靠努力的員工，希望貴公司能好好對待員工。」
起初，我是抱著「不只要回我薪資，也希望能幫助其他員工」的心情去詢問Fair Work。在餐廳，有從創業初期便帶著的老員工，有能力超群的打工度假人，有比需兼顧學業與生活的留學生，他們都待得比我久，為什麼該忍受不算合法的薪資待遇？我問過幾個員工，有說「沒有仔細看合約」、「看了合約知道不算合法」、「也有說合約太複雜看不懂」，但他們都簽了，為什麼？他們說：
「英文不好，除了餐廳和工廠，沒有其他選擇。」
「比起其他華人餐廳，這裡時薪待遇算好的。至少還有員工餐。」
「這裡工時長又穩定，很好存錢。」
說實在，我對於在這個餐廳工作算是很滿意的，在廚師的指導下，我學會了很多東西，也有心想要更精進自己的廚房功力。工時長，但中間休息1小時，還有美味的員工餐，整體算是正面的經驗。但我確實覺得疲累，尤其是腕關節，長時間的切菜切肉，每天都必須熱敷舒緩，也要注意身體伸展，就怕久站靜脈屈張。本來希望可以一周休息兩天，去攀岩場攀岩，但時常只休了一天，休息只能做些鄰近的採買活動。存款累積得算快，但基本上是沒有真正的生活可言。
或許對其他員工來說，我小題大作了。曾和幾個台灣朋友聊過，這種狀況在台灣所在多有，遇上薪資待遇不合理，為了之後工作著想，有不合理也得吞下去，即便申訴了，官商勾結，不僅案子被吃掉，還影響未來在同個產業的工作。
或許是我從來沒在台灣的一般勞動市場生存過，最長的工作也是在學校咖啡廳，環境相對單純友善，我一直認為，如果有不合理，就該爭取自己的權利，也一直相信，公平和努力不會被抹煞。當然我無所顧慮的原因也是因為，我不相信找不到其他工作，可以承受失去工作的風險。
即便有申訴管道、法律保障，勞方終究是弱勢者
老闆打給我喊冤，覺得我把他想成「奸商」，並提出了兩點原因。第一是他的動機，他說當初這樣訂這個合約是為了我們這些「背包客」著想，因為大家都想多工作一點，但他也不想為此多付加班費，因此合約才是「不論時數都是一律相同的時薪」，如果他要合法，可以分開雇兩個人，對他來說沒差。言下之意這份合約完全是出於善意。「對雙方都有好處。」他說。勞工不用為了生活再找第二份工作，他也免去了應該加給的加班費跟年節假日費用。
另外，第二點，他說「彈性合約」是合法的，再次上Fair Work網站確認資訊，找到此約定全名「個人彈性合約」（Individual Flexibility Agreement, IFA），這個合約可以根據不同員工狀況去對「工作時間」、「超時工作時薪」、「年節假日工作時薪」、「津貼」、「假期」做調整，且雇主必須確定員工有 IFA比沒有好，這個「好」包含「經濟」的與「非經濟」的效益。
但這「是否有益」的定義實在是有許多模糊空間。照餐廳老闆說的，這份合約增加穩定工時，也是「有益員工」，當然對我這種不想工時太長的便無助益，因我該有的時薪津貼都沒有，而他當然也可以不雇用我這種不想「工時太長」的員工。唯一他有違法之虞是，「不能因為員工不簽IFA而停止雇用」，老 闆或會因此面臨法律問題。
但不論是「裁定合約有益與否」或是「不簽合約而失去工作」兩項問題，都不是Fair Work 可以解決的。 Fair Work只負責提供資訊與諮詢，並不主動介入。Fair Work在確認有需要時幫助調解，如果協調不成， 也沒有強制執行力，員工必須訴諸法庭。
「上法庭就上法庭，有這麼難嗎？」我問澳洲籍的朋友。這位澳洲朋友曾是惡劣雇主，他說當時員工告他，律師就先幫他將法庭延期三個月，讓他慢慢等。且律師費用很貴，有類似法扶的義務律師，但都是要開庭當天一早去排隊申請，申請到也只有半小時時間讓律師了解你的案子。
拿回我該有的薪資前，雇主寄了一份合約給我，內容包含給付我之前薪資，並提及我需要放棄之後任何法律行動。我想了半天也簽了，實在也不想花時間在法律訴訟，沒有時間人力去耗。
因為這次事件，我花許多時間在跟Fair Work溝通，我的問題獲得資源幫忙，要是我願意，跟雇主繼續槓「解雇」的問題也不是不行，Fair Work其實也轉介給我另一個針對勞工法律扶助的資源。覺得可惜的是，這一切都要我 「積極」去詢問申訴才能發生，澳洲政府並沒有主動的資源去幫助「被剝削的勞工」，因為種種原因無法主動申訴（例如擔心失去工作）而繼續被剝削的勞工，還是處在同樣的狀況。是因為「文化差異」嗎？傾向個人主義的西方社會，主張自己的權利自己爭取？還是「資源分配」？如果政府積極介入這類調查，忙都忙不完，經費根本不夠？但底層的勞工能承受的經濟風險本來就比較低了，如果沒有主動資源，這群受壓榨的人可能永遠翻不了身。
離開這份工作後，我曾在不同地方打過臨時工，如果雇主是澳洲人，通常薪資比較高一點，不過我近期最後一份工作卻是顛覆了先前的經驗。
這是一份短期工作，在節慶期間的餐車炸熱狗。面試時，澳洲雇主問了我繳稅用的澳洲稅號，隨即又問我是否要用稅號工作，我摸不著頭緒，回答「要」。雇主又說了：「但是我們的員工能用稅號工作的員工 有限額……」
「所以滿了嗎？」我問。
「喔，也不是，但會有點困難。」她說。
「喔喔，沒關係，那看哪個方便吧。」我答。
我有點不確定雇主的意思，所以不用稅號是「沒繳稅」的意思？所以是算「黑工」？但想說是澳洲雇主， 待遇也不會太差，連時薪都忘了問，且我也正需要短期的工作，便接受這份工作。不過工作了幾天，從同事口中才知道原來時薪比扣稅後最低薪資還少了一點點，不過我們都不確定到底會不會有假日的 加給（工作期間有一天是國定假日，有兩天是周末）和加班費‧
這是一間游牧型的餐飲公司，季節性的在全澳洲各地跑節慶活動，販賣食物飲料等，由家族經營，規模也滿大的，光在這次節慶，該公司就經營了十個攤位，同時間在東澳的另一個節慶還有分隊在跑。工作結束倒數第二天，我開門見山問主管：「你知道我們的薪資嗎？是否有節假日補貼？這算是合法嗎？」 主管說沒有任何補貼，但似乎是合法的，之前好像也有員工試圖告他們，纏訟一陣子後員工官司打輸了。 假日也沒有特別補貼，因為他們專門跑節慶，通常一定會含括到假日。
事後同事提醒不該直接問了，畢竟主管也是龐大家族的一份子。但總之，主管的話讓我心生疑問，難道真的是什麼特殊的產業所以待遇不一樣？我去信Fair Work，可惜這次Fair Work 回信遲了，待他們回信時我這份工作已經結束，且發薪水的時候老闆也用「解釋不清」的理由阻止我把工作的時數紀錄拍下 來。等於我也完全沒有證據曾經工作過。
記得我「曾經是惡雇主」的澳洲朋友說：「如果我要雇員工，一定雇那些退休人士。我會給他們比較低 的時薪，而他們也不敢申訴，因為申訴了代表他們還有收入，可能會影響到政府給的補助。」我想起這 個餐飲集團確實有雇用幾個澳洲老婦人，當時我看到他們也是員工，還想說澳洲人應該不會吃這種虧， 領低時薪，因此對這份工作的待遇有了點信心。現在想起來恍然大悟。
餐車裡也有資深的外籍員工，幾個大男孩說他們從阿根廷來的，我曾問他們為什麼要在這裡工作，他們 說因為薪水很好，想來他們資深員工薪水應比我高，也沒想太多。後來得知他們根本拿著旅遊簽年年來， 算是非法打工，待遇可能沒好多少，但每年辛苦這幾個月，就能有不錯的收入，應比待在阿根廷好多了。
餐車工作前我曾幫一個澳洲老太太種花，工作結束後她又讓我回去幫忙兩天，拔拔草整理花園。她問我 的餐車的工作如何，我據實以告，也問她意見。她說一開始「沒有報稅」這件事已是我的缺失，不論實 際原因為何，如果申訴了，都可能給我帶來大麻煩。「這次吞下去吧，下次工作前先問清楚，不要讓人 有機會剝削你。」
朋友感嘆：「怎麼你去澳洲都遇到這些事。」我想我也不是什麼個案，至少這些我工作的地方，多的是跟我一樣薪資待遇不合理的人，只是我的反應比較積極而已。我沒有台灣經驗可以對照，不知道在台灣類似問題會更簡單或是困難，但我確實沒想到在勞動條件比較好的先進國家，也有這些問題，和難以處理的模糊地帶，且首當其衝的似乎都是低技術的、外籍的（不熟悉當地法律或有文化語言差異的）、弱勢的（例如老人），如果三者皆集中在同一個人身上，那即便是優惠勞工的法律保障，勞工也很難受惠。
（林沖，高山健行嚮導，目前在澳洲打工）
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