彭心筠／約克大學工會罷工實錄：我是學生也是勞工
by 彭心筠
2017年初，我曾介紹過加拿大約克大學的工會（見 加拿大約克大學學校工會提供全方位的保障）。剛好一年後的現在，我正經歷著約克大學每兩、三年發生一次的工會罷工。我身為工會的一員，抱著興奮又好奇的心，踏入有史以來第一場學校罷工的場域。過程中，我看見工運的價值，佩服成員們動員的力量，並支持罷工作為爭取公平正義和勞工權益的手段，但同時也看見其中權力關係的運作，及罷工的複雜性及對相關人員的影響。目前罷工仍在進行中，因此我希望透過一些整理，也讓大家有機會了解學校工會的運作。
約克大學工會是加拿大職員工會（CUPE，註一）下的3903，簡稱CUPE 3903。CUPE 3903 內有三組成員，unit 1（全職研究生的教學助理TA，並與學校簽有合約，負責教課、帶團體、評分等）、unit 2（非全職研究生，在學校教書、簽有教職合約、代課、及約聘教師）、及unit 3（全職研究生，且為研究助理GA）。2017年中，因與學校上年度針對三個unit的勞動協定到期，工會依規定提出共110項建議（註二）作為下次協議的談判條件，從年中開始，每星期與校方開會，卻始終無法達成協議。在半年協商之後，工會提出最後底線（稱為Red line），包括提供unit 1在暑期沒教課時的補助、unit 2約聘僱教師的工作保障，並增加每年聘用全職教師的名額、及讓unit 3研究助理的800個工作，重新回到工會，繼續享有福利（學校幾年前將研究助理從工會除名）、並增加對性暴力倖存者服務的補助金。在學校對於工會最後要求仍無法做出承諾後，協商宣告破局，CUPE 3903也在2018三月初正式進行罷工，合法停止一切與工作相關的勞動。
工會成員代表多數是研究生，一部分為約聘教師，罷工前一個月，所有工會成員以email聯繫、組織起來，以自願方式排班到大家教學的班級中，向大學生解釋協商和可能罷工的結果，以及罷工開始後可能造成的影響。學生們可能面臨課程、作業、發表，及考試延期、取消，或遇到不知如何算學期分數的狀況，以及是否能如期完成學業等焦慮，工會成員入班進行討論，並根據學校理事會的政策，宣導在罷工期間，學生有權因支持工會而拒絕上課、不交作業、或缺席考試，同時教授則不能強迫學生上課，或因缺席而扣分。
罷工前一星期，學校針對工會的訴求提出最終版本回應，此版本開放所有工會成員進行投票，若多數工會成員不滿意學校的最終回應，則可在投票拒絕此回應後，由工會帶領正式進入罷工。2018年三月初，約克CUPE 3903投票拒絕接受校方的最終回應，開始罷工後，暫停所有工會成員的授課，同時也拒絕提供任何線上教學、校園外授課、回復學生email、課程的安排、及任何後續安排，並且監督其他工會成員是否有繼續授課這種不遵守罷工，或跨越界線的做法（稱 “cross the picket line”），以維持工會的團結力量。
工會核心成員在兩、三天內將不同學院的系所分工，設置在各個罷工地點，在外面通往校區的七條路口，設立屏障、限制進入車輛、控制時間，以造成不便的方式干擾學校運作，且在車輛等待進入的同時，派人說明罷工的目的。每天兩梯次，每梯次選出幾位隊長，負責罷工路線間的聯繫。其他成員則維繫車輛進出、計時、與駕駛溝通並傳達訊息、提供食物、簽到、或作為人牆搖旗吶喊。罷工中，工會提供補助（strike pay），以最低時薪讓工會成員在參與罷工同時，有收入保障基本生活開銷。
其他團體包括CUPE 3902（多倫多大學）、Students for CUPE 3903（約克大學大學生組織），和YUFA（約克大學的全職教職員工會聯盟）都出席走入罷工行列。此外，CUPE 3903也與地鐵站協議，阻擋幾個與地鐵連通的公車總站，讓公車無法進入校園，增加上學或上班難度，因為地鐵站也有他們的工會，「工會幫助工會」 （Union helps union），勞工們要團結。
過程中難免有反彈，例如課程被延期的學生們，認為自己喪失學習的權利；罷工時間的不確定、延期上課影響暑假及下學期的課程安排，都令人覺得不便。有學生在罷工地點比中指大喊「滾回去工作（go back to work!）」，但也有大學生在校園裡發傳單支持他們的TA、約聘教授罷工爭取權利，讓學生有更好的環境和未來（註三）。
工會成員也對罷工行動有不同的討論。由於全職教授屬於不同工會，沒有參與罷工，因此透過觀察停課數量及所屬系所，就可以看出資源差異。一些有資源請全職教授的科系，例如法律、商業、經濟等，維持上課的數量也多，人文、社會、性別等停課的便多，藉此可以看出學校的商業取向及經營政策，同時也邊緣化及弱化某些學術領域。當然，工會代表之間，誰講話大聲、誰有權力主導那110項建議、種族或性別的比例（白人男性有較多領導權），都存在權力關係。罷工期間有家庭或是小孩的研究生TA及約聘僱教師，失去學校收入，也無法參與罷工，則必須另外兼差打工維持家計。種種多樣性都在罷工期間需要一步步被考量與改進。但工會本身也正因經歷了多次的罷工，吸取經驗，才讓約克大學成為加拿大學校工會福利前三名的大學。
我在過程中被工會成員的動員感動、被工會系統的強大感動、被年復一年的抗爭和成果感動、也被懂得批評工會缺失但同時支持工運價值的學生感動。身為學校工會成員，我們「既是學生，也是勞工」。每次當我與其他成員提起，台灣的大學幾乎沒有工會，僅有2013年臺灣大學為首成立了學生勞動者為主的工會（見 張智程：作為「非典型工運」的「非典型學運」 : 台大工會的課題與時代意義），經歷沸沸揚揚的各種討論。這個經歷讓我更珍惜身為工會成員享有的一切醫療及教育福利。工會對薪資、勞動條件、未來退休金、及相關等的監督及保障，一步步經過漫長的等待和衝撞，都是得來不易的珍寶。台灣的勞動條件何時能在大學內普及，讓是學生也是勞工的研究生助教（理），能夠以勞工的身份受到契約的保障，同時安心自在的學習？
註一：The Canadian Union of Public Employees 是加拿大最大的工會，在有將近650,000的會員，主要工會成員集中在健康照護、緊急服務、教育、早療及托育、社會福利、交通運輸業及航空業。在全加拿大有超過70間公司行號等單位的會員。
註二：約克大學與學校協商的內容紀錄。
註三：對於學校人事聘用的決策，將影響所有未來的學生。目前學校只聘用少量的正職教授，其他大量課程以約聘教授，及博士生、碩士生作為TA在授課。沒有正式缺額的長遠結果，便是約聘僱教授的工作未受到保障，且未來畢業的碩博士生再也找不到教職工作，最後影響的仍是大學生的受教品質。
了解更多心筠在加拿大多倫多的職場與生活觀察，文章如下
- 我在「LGBTQ+新移民工作坊」的觀察：國族、性傾向交織的處境
- 工作、身份與人權：加拿大對無證工作者的協助
- 我在多倫多白晝之夜Nuit Blanche與世界的連結～無限可能的未來
- 從2017多倫多同志遊行看同志運動的未來
- 台灣同志婚姻合法後，移民同志下一步怎麼走？
- 在多倫多與「遷蝶」相遇：和移民性工作者一同發聲
- 加拿大約克大學學校工會提供全方位的保障
- 當妻妻遇上妻妻：如果同性婚姻合法，我們會有什麼不同？
- 從多倫多同志遊行看見台加同志運動的差異
- 開放自己：多倫多酷兒影展志工經驗
- 同性伴侶在加拿大結婚教戰手冊
- 加拿大安大略省LGBTQ的健康照護
- 我在多倫多的女工人生
- 促進台灣LGBT友善就業環境，可以這麼做
- 從走出台灣：在職場中與多元種族的夥伴互動
- 從多倫多大學生的求職歷程，看台灣的青年失業
- 踏出海外尋職第一步：加拿大多倫多打工度假
- 職涯的下一步，就從生活中開始尋找
- 建立屬於台灣的LGBTQ職涯指南
- 有性別意識的第一線就業服務，從自身做起
- 職場上出不出櫃？從自我盤點做起
- 注意面試小技巧，避免就業歧視
- 透過職訓打破性別侷限
- 「老闆，回不去了嗎？」育嬰假復職的現場觀察
- 多元文化的就業諮詢
- 性別議題，如何納入職涯規畫中？
- 失業男性的壓力與情緒負擔
- 尋找工作的意義：我的更生HIV感染者夥伴
- 還是要迎戰！新一代準媽媽對抗懷孕歧視
- 看見遊民，重新思考「家」的定義
- 我可以做什麼？」中高齡婦女的尋職歷程
- 家庭、事業兩頭燒之求職現狀
- 反思求職中隱含的性別歧視
